高效照明推广再度升级凸显政策功能

  继2008年、2009年、2010年3次推广之后，2011年高效照明推广日前再度出征。从招标文件及开标情况来看，这第四次的出发，其推广力度及政策功能的发挥都明显升级。

　更具选择性

　据了解，2011年高效照明产品推广用户将可以有更大的选择空间。而这一点主要通过招标文件的要求来体现。据了解，普通照明用自镇流荧光灯推广项目包括4包，分别为5W-8W、9W-14W、18W-24W和25W-60W。招标文件要求，第一包（5-8W）、第二包（9-14W）、第三包(18-24W)必须同时投标。对于第一包（5-8W）、第二包（9-14W）、第三包(18-24W)，每个区间若投标人同时投U型、螺旋型产品，则须分别报价，每个类型只能报一个价格；对于第四包（25-60W），每种规格、型号产品报一个价格。而2010年则没有这方面的强制规定，只是提出投标企业可以投一包或多包。

　对于招标文件上述规定，有关部门该项目负责人表示，1、2、3包必须同时投标，将使得每个中标品牌都包含各种规格的中标产品，以此来增强中标产品的丰富性，为用户提供更多选择的空间。同时，U型和螺旋型产品分别报价，也使得用户可以根据个人喜好及需求特点进行产品外观的选择。

　更凸显环保

　节能环保一直是高效照明推广一直坚持的绿色主题，而2011年绿色环保这一政策功能在此次招标中得到了进一步升级，而这主要表现在对于投标产品用汞情况的要求上面。

　与去年招标文件用汞情况相比，2011年高效照明推广对汞含量要求更严格。2010年普通照明用自镇流荧光灯的招标文件对投标产品用汞情况规定，“投标产品必须用固汞或汞包，且含量不大于5mg为最低要求；本次招标鼓励低汞，对于5W-24W，低于3.5mg以下给予不同程度加分。”相比而言，2010年招标文件则把含量不大于3.5mg作为最低要求。同样，去年三基色高频双端荧光灯及支架招标文件要求，“投标产品必须用固汞或汞包，且含量不大于8mg为最低要求；本次招标鼓励低汞，低于5mg以下给予不同程度加分。”而2011年招标文件要求，投标产品必须用固汞或汞包，且含量不大于5mg为最低要求。从中不难看出，高效照明推广对用汞情况的要求有较大幅度的提升。

　更富开放性

　招标文件评分标准的设定往往是招标政策方向的风向标。

　2011年高效照明推广评分标准与去年相比，变化主要集中在分值分配上。2010年，投标人商务资质、投标产品质量、投标人推广服务能力及投标产品报价四大评分因素分值分别为8分、46分、14分和32分。而2011年招标则保持投标产品质量和投标人推广服务能力两大评分因素分值不变的情况下，对于投标人商务资质和投标产品报价的分值进行重新调整，投标人商务资质调减为5分，而投标产品报价则调增为35分。由此可以看出，通过这种评分分值的调整，评标过程将更加重视投标产品的报价，而对于投标人商务资质则相对放低门槛，这无形中为中小照明企业参与投标竞标提供了更多可能的机会。同时，投标报价分值提升也将有助于进一步压低协议供货价格，让用户得到更多的实惠。