国内首例成功照明CDM模式能否复制

江苏省副省长徐鸣没想到，用高质量节能灯去换村民的白炽灯，比预想的要困难得多。“甚至有谣言传出，‘灯里有宝贝，政府要换走’，于是，有些村民把家里的白炽灯藏起来。”徐鸣回忆。换灯故事，发生在江苏省淮安市涟水县。为什么要换灯?因为，白炽灯置换为节能灯后，可以产生相应的二氧化碳减排量。2010年4月，涟水县开始开展白炽灯置换节能灯活动。

　不过，节能灯从哪里来?

　100万只CFL(Compact Fluroscent Lamps)节能灯由TCP强凌公司提供，置换完成后，由此产生的减排量归TCP强凌公司。

　“节能灯归你，减排量归我。”TCP强凌公司的思路在于此。

　2010年9月24日，强凌节能灯换灯项目在联合国成功完成CDM项目注册，这是中国首个在联合国注册的照明行业CDM项目。100万只节能灯的使用，7年内将相应产生23万吨二氧化碳减排量指标。

　这批碳减排量指标被德国复兴信贷银行(KfW)看中，2011年4月6日，KfW与TCP强凌公司签署了碳减排量指标购买合同。

　接下来，TCP强凌公司将继续开发“江苏省节能灯发放规划类清洁发展机制(PCDM)项目”，节能灯发放规模将达5000万只。

　“节能减排指标是我们工作中，最重要、最艰难的一个指标，推广普及节能灯是一项重要措施，TCP强凌公司很好地把推广节能灯与碳减排项目进行了结合。”徐鸣评价说。

　2-3年后收回1000万投入

　“项目实施过程中，最难点在发灯上，现在外面骗子很多，老百姓都比较有戒备心理，你跑到老百姓家里说，‘我送你4个灯’，哪个老百姓睬你啊，一脚就蹬出来。”镇江强凌节能光源有限公司董事长严兆陵对本报记者表示。

　因此，一定需要有地方政府的配合，是自上而下推动的过程。

　事实上，TCP强凌节能灯换灯项目得以成功完成，国家发改委应对气候变化司巡视员高广生是一个关键人物。

　追溯到4年前，高广生到美国加州开环境保护会议，TCP强凌全球董事长Ellis Yan也参加了那个会议。

　高广生帮助TCP强凌公司作了相关引荐，比如，节能灯发放CDM项目的开发商中创碳投正是由高广生引荐给TCP强凌公司的。

　“发放节能灯CDM项目促进可持续发展，改善贫困农村家庭生活，联合国层面非常支持这种项目。只要有碳市场，哪怕其他项目做不了，这种项目也一定是整个碳市场的明珠。”中信证券碳投资与碳市场首席科学家、中创碳投总经理唐人虎非常看好该类项目。

　其实，发放节能灯CDM项目对政府、厂家、村民三方都是有利的：在TCP强凌100万只节能灯发放CDM项目中，涟水县实现了节能减排、TCP强凌公司得到23万吨二氧化碳减排量指标、村民每年总共节省电费2500万元。

　KfW非常看重这个项目，“KfW作为一家促进性银行，更喜欢参与一些有示范性的项目。”KfW碳基金中国代表翟国梁说。

　翟国梁透露，KfW购买该项目碳减排量指标，提供了比较优厚的商业条件，价格超过每吨超过10欧元，另外，在购买结构方面，除了购买2012年年底之前的碳减排量，也购买了2012年底之后的。

　然而，这种“碳市场的明珠”项目，TCP强凌公司最初开始做的时候，抱着“如果不成功，相当于做公益”的想法。

　“一只CFL节能灯的价格为8块人民币，发灯的成本算下来为3块人民币，也就是说，一只节能灯的总成本大概10块人民币。发放100万只节能灯，TCP强凌公司的初期投资为1000万人民币。”严兆陵计算着。

　而且，TCP强凌公司做的是单边CDM项目，即没有碳买家的情况下就开发CDM项目。

　“当时我的想法很简单，如果做不成，(没有买家)，这1000万就当做公益事业，送给老百姓。有了KfW购买碳减排量指标后，项目才可以在2-3年内收回初期投资。”严兆陵说。

　“这种小规模项目，实施起来技术上是很难的，100万只节能灯，涉及到22万户家庭，有一系列数据体系、管理体系的建设。”唐人虎说。

　　不过，联合国层面非常支持这类项目，据了解，该项目在注册过程中基本一路绿灯，时间上总共只花了9-10个月，一次性就获得注册。

　2年收回1000万投入 国内首例照明CDM模式能否复制?

　但挑战还在后面，“核查是很困难的，每个老百姓的灯都要在哪里，不能遗失，所以一直要有地方政府的支持，现在还不知道维护项目的成本将是多少。我之前低估了发灯的成本，可能也会低估维护的成本。”严兆陵有些忐忑。

　照明CDM推广条件

　节能灯发放商业模式得以推广须满足的条件是：碳金融与政府的支持。

　“由于有碳金融的支持，才能实现可持续发展，做单边CDM项目，我们企业可以花1000万做公益，但是，到发放5000万只节能灯的时候，初期投资将达到5亿人民币，我们就没这个能力了。”严兆陵说。

　“这类项目和其他CDM项目有不同之处，比如可再生能源CDM项目，除了碳收益外，还有发电收益，而单独看这个发放节能灯CDM项目，几乎完全依赖于碳的收益，而且前期投入非常大，如果没有后期碳收益的支持，这类项目是不可持续的。”翟国梁分析称。

　事实上，KfW方面表示出了更早介入的兴趣。

　“目前为止，针对这个项目，我们碳金融的介入期靠后，要等碳指标从EB签发出来，我们收到碳指标后进行付款。而从我们的角度来说，希望未来合作不仅局限在购买碳资产方面，也希望给业主提供更灵活的金融支持，因为我们有很好的合作基础，具体合作模式还在探讨之中。”翟国梁说。

　毕竟，要让CDM项目业主能看到，未来这类项目可以盈利，至少可以保持微利状态，业主才能有信心做下去。

　目前，业内对PCDM项目的成功注册持相对乐观判断，“联合国层面，对这种类型小规模项目非常支持，而且到PCDM项目，是专门单独排队的。对于该PCDM项目，有信心在6—7个月内注册成功，这在中国应该是最快的速度。”唐人虎说。

　另外，项目如果继续大规模做下去，甚至会催生一个相关服务产业，“灯的发放、数据管理等，都需要相关服务人员。”唐人虎预期。

　至于政府的支持，更是这种商业模式能够得以推广的关键。

　一个比较有意思的地方是，之前之所以选择在淮安市涟水县发放100万只节能灯，一方面是要寻找白炽灯比较多的农村，另一方面是由于镇江市与淮安市的紧密联系。

　淮安市委书记刘永忠，之前是镇江的市委副书记;淮安市涟水县委书记李卫平，之前是镇江市润州区区委书记。镇江强凌节能光源有限公司，正是坐落于润州区。

　在整个江苏省发放节能灯，地方政府是否能够很好的配合，则有不确定性.