国务院要求进一步规范软件和集成电路市场秩序

国务院要求进一步规范软件和集成电路市场秩序

 日前，国务院作出《关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》，要求各地区、各有关部门高度重视，加强组织领导和协调配合，抓紧制定实施细则和配套措施，切实抓好落实工作。
      《通知》指出，软件产业和集成电路产业是国家战略性新兴产业，是国民经济和社会信息化的重要基础。近年来，我国软件产业和集成电路产业快速发展，产业规模迅速扩大，技术水平显著提升，有力推动了国家信息化建设。然而，与国际先进水平相比，我国软件产业和集成电路产业还存在发展基础较为薄弱、企业科技创新和自我发展能力不强、应用开发水平亟待提高、产业链有待完善等问题。
        为进一步优化软件产业和集成电路产业发展环境，提高产业发展质量和水平，培育一批有实力和影响力的行业领先企业，我国将继续实施软件增值税优惠政策，进一步落实和完善相关营业税优惠政策。大力支持重要的软件和集成电路项目建设，鼓励企业加强技术开发综合能力建设。鼓励、支持软件企业和集成电路企业加强产业资源整合。通过现有的创业投资引导基金等资金和政策渠道，引导社会资本设立创业投资基金，支持中小软件企业和集成电路企业创业。
        支持和引导地方政府建立贷款风险补偿机制，健全知识产权质押登记制度，积极推动软件企业和集成电路企业利用知识产权等无形资产进行质押贷款。充分发挥融资性担保机构和融资担保补助资金的作用，积极为中小软件企业和集成电路企业提供各种形式的贷款担保服务。
      《通知》强调，要鼓励软件企业进行著作权登记。支持软件和集成电路企业依法到国外申请知识产权，对符合有关规定的，可给予财政资金支持。加大政策扶持力度，大力发展知识产权服务业。严格落实软件和集成电路知识产权保护制度，依法打击各类侵权行为。加大对网络环境下软件著作权、集成电路布图设计专有权的保护力度，积极开发和应用正版软件网络版权保护技术，有效保护软件和集成电路知识产权。进一步推进软件正版化工作，探索建立长效机制。凡在我国境内销售的计算机（大型计算机、服务器、微型计算机和笔记本电脑）所预装软件必须为正版软件，禁止预装非正版软件的计算机上市销售。
      《通知》特别指出，要规范软件和集成电路市场秩序，加强反垄断工作，依法打击各种滥用知识产权排除、限制竞争以及滥用市场支配地位进行不正当竞争的行为，充分发挥行业协会的作用，创造良好的产业发展环境。加快制定相关技术和服务标准，促进软件市场公平竞争，维护消费者合法权益。完善网络环境下消费者隐私及企业秘密保护制度，促进软件和信息服务网络化发展。逐步在各级政府机关和事业单位推广符合安全要求的软件产品。