政策红利下 LED产业发展之道

 ——来自郫县LED生产基地的调查报告 

 “按每天照明10小时计算，采用LED灯具，整个车间将节电50%以上。”一份为郫县某企业专门“定制”的节电方案摆在四川源力光电有限公司销售部门的案头。两家企业的“牵手”，源自几天前成都现代工业港召开的一场节能照明灯具产品推介会。 

自2011年11月国家发改委公布我国淘汰白炽灯路线图以来，政策红利让LED产业发展迅速升温。作为最具发展前景的新兴产业之一，在历经了竞相追捧、投资过热、行业“洗牌”的跌宕历程后，尚处于起步阶段的成都LED产业，如何能在新一轮“洗牌”与“竞速”中谋得先机？ 

布局 

形成较为完整产业链 

在距317国道不远的成都现代工业港内，13家节能照明灯具制造企业分布其中，产业聚集效应初步显现。而这里，正是成都市确定的LED生产基地。 

从最初的两家发展到现在的13家，成都现代工业港同时也见证了国内LED产业几年来的突飞猛进。由于看好LED产业的美好前景，从2010年到2011年初，多路资本竞逐LED产业，其中，2011年1到4月，产业投资额超过300亿元，增速高达90%。 

  产业繁荣的背后暗藏风险，行业“洗牌”在所难免。虽然全国性的“洗牌”浪潮并没有大面积地波及到成都，但在这场考验中如何独善其身，仍是企业苦思的命题。 

“LED产业是新一代信息技术和节能环保两个战略性新兴产业的重要组成部分，更重要的是，这个产业的全球起点几乎是相同的。”四川大学商学院副教授蔡小于说，产业发展到哪一步，关键要看政策力度有多大。 

“培育产业良好的发展环境，LED绿色照明产业已被列入成都市‘十二五’节能环保产业发展规划之中。”成都市经信委相关负责人表示。为推进LED产业发展，成都市先后制定出台了《成都市“十城万盏”半导体照明应用工程试点实施方案（2009—2011年）》及《成都市LED照明产品应用规划（2010—2012）》等文件。 

目前，成都市已有成都东骏、成都士兰等上游企业，新力光源、中蓝晨光等中游企业以及四川源力、锦明光电等下游企业，全市从事LED照明应用产品的生产企业和服务企业已达40余户。“在郫县、金堂、高新西区，已形成较为完整的产业链。” 

目标 

民用照明是最大市场 

“5年后，将LED产业打造成为百亿产业，实现西部第一、国内领先的地位。”成都现代工业港企业服务部副部长王敏说，这样的目标不难实现——园区部分LED企业的产能都在20亿元以上。 

 然而，事实并不乐观。今年1—10月，园区节能照明灯具产业实现产值6亿元，“很多企业并没有满负荷生产，产能有待进一步释放。” 

王敏坦言，社会认可度不高，是造成这种尴尬局面的主要原因。

“据我们估算，目前LED节能灯具在市政工程上的应用率大概不到30%，而进入家庭则更是低于3%。” 

 价格，始终是一只“拦路虎”。推介会上，来自郫县金科环保科技有限公司的龚建华对东旭节能公司的节能灯具产生了极大兴趣。龚建华说，公司厂房有上千套灯具，在一次性投入和节能上，他还要回去好好算笔账。 

 市场的无序竞争同样困扰着行业企业。以一只5瓦的LED家庭节能灯为例，市场上的销售价格从20元到60元不等，让消费者无所适从。“沿海的一些作坊式小企业以低质产品打价格战。”源力光电常务副总徐丹说，这让企业“伤不起”，不得不放弃了一些小型客户。 

目前，东旭节能、源力光电等企业的节能灯具主要应用于道路、工矿、隧道、商业、大屏幕显示、景观照明等领域。但业内人士普遍认为，民用照明才是LED的最大潜在市场。中国科学院半导体研究所副所长陈弘达曾公开表示，“50%的白炽灯换成LED灯就可省出2.5座三峡大坝。” 

 但徐丹认为，要让LED广泛进入家庭，至少要等到两年之后。目前，郫县的德源新城已经率先点亮了LED路灯，而现代工业港管委会、各镇乡的城市亮化工程也即将“换灯”。 

 突围 

 呼吁政策支持力度 

 今年年初，蔡小于走进郫县，对园区内LED企业进行“诊脉”。“没有形成完整产业链、政策扶持力度还不够大、缺乏龙头企业和品牌效应、专利和核心技术缺乏”，在一份题为《关于促进我市LED产业发展的建议》的政协委员提案中，蔡小于点出了产业发展症结所在。 

50%以上的技术核心专利都掌握在来自美、日、欧的五大国际厂商手中——面对这一严峻现实，成都本土企业如何突围？ 

“我们决定走自己的路，围绕市政工程，做定向产品研发。”徐丹坦言，涉及到高端的核心技术研发，单靠企业的单打独斗显得力不从心。对此，王敏表示，工业港已经在与省内外高校开展合作，同时由政府建设孵化器、成立院士工作站等，为企业提供人才、科技支持。 

今年5月，国务院决定安排22亿元补贴资金支持推广LED灯和节能灯，这对产业发展来说无疑是一剂“强心针”。事实上，三年来，成都市也对LED相关的18个项目和应用产品投入支持资金818万元。但蔡小于认为，“目前的政策扶持力度还不够大。” 

对此，成都市经信委表示，将根据实际情况，借鉴家电下乡的思路和运作模式，对民用照明生产企业进行生产补贴，对消费者进行消费补贴，并“在市政建设中优先使用高质量的LED产品”。 

 合同能源管理成为另外一种思路。今年11月，成都正式印发《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业的实施意见》。意见提出，“十二五”期间，各区（市）县城市道路照明合同能源管理节能改造率要达到50％以上。简单来说，合同能源管理就是能单位不花一分钱，把自己高耗能的落后设备换成高能效的先进设备，而且还能分享部分节能收益。 

 此外，标准的制定也进入专家的视野。一直以来，中国市场LED产品鱼龙混杂。由于没有硬性的、统一的标准，消费者缺乏评判指标，也给整个行业带来严峻挑战。“成都应争取成为标准的制定者之一。”蔡小于说。