打造全球软件外包和IC制造基地
过去5年里，大连市信息产业实现了快速增长。在大连软件产业发展的过程中，市政府采取了“有所为有所不为”的管理方式，下一步要实现创新和外包“两条腿走路”，全面部署集成电路产业，形成多层次的人才培养格局。
素有“浪漫之都”美誉的北方滨海城市大连，其信息产业的发展独具特色。在过去5年里，大连市信息产业实现了快速增长。从2003年到2007年，大连软件销售收入由46.7亿元增加到215亿元，其中出口由1.13亿美元增加到7.2亿美元；电子产品制造业销售收入由261.9亿元增加到520亿元，利税总额由13亿元增加到32亿元。
大连市信息产业局江亲瑜局长在接受《中国电子报》记者采访时表示，大连市在2008年的目标是软件业产值突破300亿元，信息产业总体产值突破1000亿元。从今年上半年的情况来看，大连市信息产业实现销售收入421.6亿元，其中电子信息产品制造业销售收入为271.3亿元，同比增长19.22%；软件和信息服务业的销售收入为150.3亿元，同比增长49.84%。在国内目前的经济形势下，大连市信息产业基本达到阶段目标。大连市信息产业的发展目标是：将大连打造为全球软件和服务外包的新领军城市，建设世界级的集成电路产业基地，建设国际一流的信息化城市。
软件业：自主创新提升水平
在大连软件产业发展的过程中，市政府采取了“有所为有所不为”的管理方式，在宏观决策、产业规划、政策引导、基础设施和关键项目建设等方面全力予以推进，企业则按照市场经济的规律去运作，充分调动社会力量办产业。如今，大连的软件企业从10年前的100多家发展到700多家，软件从业人员也由当时的3000多人增加到6万多人，软件业已经成为大连新的支柱产业。
在软件产业的起步阶段，大连市政府就确定了软件产业国际化的目标。目前，大连软件和服务外包已经成为全球产业分工链条中的一个环节。江亲瑜局长表示，大连具有独特的人才优势、地缘优势和政务优势，在全球范围内，大连完全有能力成为软件和服务外包产业的重镇。通过巩固日本市场、扩大韩国市场、打开欧美市场，到2018年，大连将跻身于软件和服务外包产业的第一集团，在软件行业成为与美国硅谷、印度班加罗尔和爱尔兰都柏林齐名的城市。
大连软件产业的发展，不可能照搬国外的经验，必须走一条具有本地特色的发展道路。美国硅谷的软件产业以创新为主导，其产品多为高技术含量、高附加值的软件；印度主要依赖软件外包市场，其产品对本国市场缺乏附着力。而大连选择的道路是以软件和服务外包作为切入点，积累经验，不断提升技术实力、人才档次和管理水平，在资金、技术、人才的积累达到一定水平后，大力实施创新驱动战略，以自主创新驱动大连软件业总体水平的提升。经过10年的发展，大连市已经为软件产业的自主创新奠定了很好的基础，创新驱动战略进入全面实施阶段。今年5月，大连成立了创新软件园，以航运物流和装备制造作为软件产业创新的主打行业，把航运中心和装备制造基地建设作为软件产业的主战场，让软件产业寻找到自己的附着体，从而使其发挥最大效力。
“创新开始起步，外包迈向高端”是大连软件产业下一步发展的重要策略。而自主创新能力的提升则意味着大连的软件产业真正实现了创新和外包“两条腿走路”，只有这样才能增强大连软件业的国际竞争力。在形成技术创新的环境之后，逐渐减少外包在整体软件行业中的比例，使大连软件业向美国硅谷看齐，成为以创新为主体的产业。
“大连的软件业还要走出去。”江亲瑜局长表示，“在创新环境形成之后，大连软件业要辐射到辽宁省其他地区，辐射到全东北地区，进一步辐射到全国。”目前，大连市正着手与辽宁省“五点一线”区域及鞍山、辽阳等城市加强沟通与交流，把该区域内的企业纳入大连软件业服务的范围。
集成电路：高端项目发挥旗帜作用
集成电路产业原本是大连的弱项，而芯片制造业在大连更是空白，但随着今年3月英特尔芯片项目成功落户大连，大连一跃成为集成电路高端制造的明星城市。英特尔项目总投资25亿美元，是我国改革开放30年来科技含量最高的外商投资项目。该项目的建设，将为大连集成电路产业新一轮的发展奠定坚实的基础。英特尔公司入驻大连，将吸引和带动更多的集成电路设计、制造、封装、测试、硅片制备及相关整机项目的投资建设，有利于形成完整的集成电路产业链和产业集群，并带动化工、装备、材料、电力、天然气、供水与水处理、物流运输等关联产业的快速发展。目前，英特尔项目建设进展顺利，“蝴蝶效应”已初步显现，在“SEMICON Japan2007”大会上，SEMI(国际半导体设备及材料协会)决定在大连规划建设SEMI工业园，预计将有150家国际半导体企业入驻该工业园。
不过，仅有英特尔的入驻还不足以使大连成为世界级的集成电路产业基地，目前大连正在策划从日本、韩国或我国台湾地区引入高端集成电路企业，力求进一步扩大大连集成电路产业规模，丰富集成电路产品线。
为加快世界级集成电路产业基地的建设步伐，大连市制订了“5111”发展计划，即：打造集成电路制造和封装测试、半导体光电子|激光器件(含新能源)、半导体装备(含器具)、半导体材料、集成电路设计与嵌入式系统开发等五大产业集群，建设一个国家级半导体技术学院，建设一个国家级开放式创新实验室，建设一个国内一流的示范性配套服务工业园。
据江亲瑜局长透露，大连正在委托国际半导体产业权威机构为大连集成电路产业发展制定规划，目前第一轮调研已经完成。大连市明确要求在规划报告中对产业的空间布局、招商引资目标及项目的可操作性都必须有充分体现，大连市将把规划报告的结果与“5111”计划相结合，为大连的集成电路产业的发展作一个全盘部署。
信息化：改造提升传统产业
大连是老工业基地，又是辽宁振兴的龙头。以信息化带动工业化，促进信息化与装备制造业的融合，是大连推进产业结构优化升级的关键环节。通过信息化改造提升传统产业，采用微电子、计算机、网络通信、电子商务、智能控制、虚拟制造等信息技术，大连在石化、装备制造、造船等16个重点行业和领域的100多户重点企业实施信息化，努力打造区域性先进制造业基地。与此同时，大连着力加快信息化基础设施建设，多渠道加大企业信息化建设投入，推广应用一批适合大连装备制造业特点的信息技术，提升产品的附加值和智能化水平。
“信息化是软件和硬件发展到高级阶段的结晶，信息化的普及是软、硬件发展的终极目标。”江亲瑜局长特别指出，“信息化绝不仅仅是针对工业，信息技术将渗透到人们日常生活的方方面面。要让人们意识到信息技术并不神秘，信息技术就在我们身边。只有让人们在日常生活中感受到信息化带来的便利，我们才能说大连已经成为一个信息化的城市。”目前，“国际一流的信息化城市有哪些衡量标准”、“如何建设国际一流的信息化城市”是这个城市的建设者们正在思考、探索的问题。
人力资源：人才培养不拘一格
信息产业的竞争从某种意义上说就是人才的竞争，经过长时间的快速发展之后，大连也在一定程度上陷入了人才短缺的困境。人才机制的创新，一直是大连市政府推进信息产业发展的一项重点工作。尤其在软件领域，大连采取培养与引进并重的策略，着力构建了较为完整的软件人才教育培训体系，形成了教育与产业互动的人才培养模式。
“所谓人才短缺，更确切地讲，是缺乏中、高端人才。”江亲瑜局长告诉《中国电子报》记者，“以软件行业为例，我们缺乏的是项目经理和高层管理人员，以及既有专业背景又懂软件的人才。现实的矛盾是，一些企业难以找到所需的人才，而很多相关专业的大学应届毕业生又很难找到工作。”
面对这样的困境，大连探索了多条解决问题的途径。第一，提高信息技术相关专业教师的质量。大连市成立了“IT优秀教师基金”，对在大学任教的优秀教师给予一定金额的资助，同时提供相关的课题，让学生和教师共同参加到科研实践中去；同时，让教师与企业对接，让教师充分了解企业的需求，以便有针对性地培养学生在相关方面的能力。第二，鼓励企业建立“实训基地”，通过模拟或实战训练，让信息技术相关专业的毕业生有机会在企业内获取经验。第三，大连市信息产业局已经和海辉软件(国际)集团公司达成协议，准备在大连成立全国首个软件高级经理人学院，主要针对在软件行业有相当经验的从业人员，多方面提升他们的自身素质，使其具备软件产业高级经理人的能力。这样，大连就将形成全方位、多层次的梯次人才培养格局。
素有“浪漫之都”美誉的北方滨海城市大连，其信息产业的发展独具特色。在过去5年里，大连市信息产业实现了快速增长。从2003年到2007年，大连软件销售收入由46.7亿元增加到215亿元，其中出口由1.13亿美元增加到7.2亿美元；电子产品制造业销售收入由261.9亿元增加到520亿元，利税总额由13亿元增加到32亿元。
大连市信息产业局江亲瑜局长在接受《中国电子报》记者采访时表示，大连市在2008年的目标是软件业产值突破300亿元，信息产业总体产值突破1000亿元。从今年上半年的情况来看，大连市信息产业实现销售收入421.6亿元，其中电子信息产品制造业销售收入为271.3亿元，同比增长19.22%；软件和信息服务业的销售收入为150.3亿元，同比增长49.84%。在国内目前的经济形势下，大连市信息产业基本达到阶段目标。大连市信息产业的发展目标是：将大连打造为全球软件和服务外包的新领军城市，建设世界级的集成电路产业基地，建设国际一流的信息化城市。
软件业：自主创新提升水平
在大连软件产业发展的过程中，市政府采取了“有所为有所不为”的管理方式，在宏观决策、产业规划、政策引导、基础设施和关键项目建设等方面全力予以推进，企业则按照市场经济的规律去运作，充分调动社会力量办产业。如今，大连的软件企业从10年前的100多家发展到700多家，软件从业人员也由当时的3000多人增加到6万多人，软件业已经成为大连新的支柱产业。
在软件产业的起步阶段，大连市政府就确定了软件产业国际化的目标。目前，大连软件和服务外包已经成为全球产业分工链条中的一个环节。江亲瑜局长表示，大连具有独特的人才优势、地缘优势和政务优势，在全球范围内，大连完全有能力成为软件和服务外包产业的重镇。通过巩固日本市场、扩大韩国市场、打开欧美市场，到2018年，大连将跻身于软件和服务外包产业的第一集团，在软件行业成为与美国硅谷、印度班加罗尔和爱尔兰都柏林齐名的城市。
大连软件产业的发展，不可能照搬国外的经验，必须走一条具有本地特色的发展道路。美国硅谷的软件产业以创新为主导，其产品多为高技术含量、高附加值的软件；印度主要依赖软件外包市场，其产品对本国市场缺乏附着力。而大连选择的道路是以软件和服务外包作为切入点，积累经验，不断提升技术实力、人才档次和管理水平，在资金、技术、人才的积累达到一定水平后，大力实施创新驱动战略，以自主创新驱动大连软件业总体水平的提升。经过10年的发展，大连市已经为软件产业的自主创新奠定了很好的基础，创新驱动战略进入全面实施阶段。今年5月，大连成立了创新软件园，以航运物流和装备制造作为软件产业创新的主打行业，把航运中心和装备制造基地建设作为软件产业的主战场，让软件产业寻找到自己的附着体，从而使其发挥最大效力。
“创新开始起步，外包迈向高端”是大连软件产业下一步发展的重要策略。而自主创新能力的提升则意味着大连的软件产业真正实现了创新和外包“两条腿走路”，只有这样才能增强大连软件业的国际竞争力。在形成技术创新的环境之后，逐渐减少外包在整体软件行业中的比例，使大连软件业向美国硅谷看齐，成为以创新为主体的产业。
“大连的软件业还要走出去。”江亲瑜局长表示，“在创新环境形成之后，大连软件业要辐射到辽宁省其他地区，辐射到全东北地区，进一步辐射到全国。”目前，大连市正着手与辽宁省“五点一线”区域及鞍山、辽阳等城市加强沟通与交流，把该区域内的企业纳入大连软件业服务的范围。
集成电路：高端项目发挥旗帜作用
集成电路产业原本是大连的弱项，而芯片制造业在大连更是空白，但随着今年3月英特尔芯片项目成功落户大连，大连一跃成为集成电路高端制造的明星城市。英特尔项目总投资25亿美元，是我国改革开放30年来科技含量最高的外商投资项目。该项目的建设，将为大连集成电路产业新一轮的发展奠定坚实的基础。英特尔公司入驻大连，将吸引和带动更多的集成电路设计、制造、封装、测试、硅片制备及相关整机项目的投资建设，有利于形成完整的集成电路产业链和产业集群，并带动化工、装备、材料、电力、天然气、供水与水处理、物流运输等关联产业的快速发展。目前，英特尔项目建设进展顺利，“蝴蝶效应”已初步显现，在“SEMICON Japan2007”大会上，SEMI(国际半导体设备及材料协会)决定在大连规划建设SEMI工业园，预计将有150家国际半导体企业入驻该工业园。
不过，仅有英特尔的入驻还不足以使大连成为世界级的集成电路产业基地，目前大连正在策划从日本、韩国或我国台湾地区引入高端集成电路企业，力求进一步扩大大连集成电路产业规模，丰富集成电路产品线。
为加快世界级集成电路产业基地的建设步伐，大连市制订了“5111”发展计划，即：打造集成电路制造和封装测试、半导体光电子|激光器件(含新能源)、半导体装备(含器具)、半导体材料、集成电路设计与嵌入式系统开发等五大产业集群，建设一个国家级半导体技术学院，建设一个国家级开放式创新实验室，建设一个国内一流的示范性配套服务工业园。
据江亲瑜局长透露，大连正在委托国际半导体产业权威机构为大连集成电路产业发展制定规划，目前第一轮调研已经完成。大连市明确要求在规划报告中对产业的空间布局、招商引资目标及项目的可操作性都必须有充分体现，大连市将把规划报告的结果与“5111”计划相结合，为大连的集成电路产业的发展作一个全盘部署。
信息化：改造提升传统产业
大连是老工业基地，又是辽宁振兴的龙头。以信息化带动工业化，促进信息化与装备制造业的融合，是大连推进产业结构优化升级的关键环节。通过信息化改造提升传统产业，采用微电子、计算机、网络通信、电子商务、智能控制、虚拟制造等信息技术，大连在石化、装备制造、造船等16个重点行业和领域的100多户重点企业实施信息化，努力打造区域性先进制造业基地。与此同时，大连着力加快信息化基础设施建设，多渠道加大企业信息化建设投入，推广应用一批适合大连装备制造业特点的信息技术，提升产品的附加值和智能化水平。
“信息化是软件和硬件发展到高级阶段的结晶，信息化的普及是软、硬件发展的终极目标。”江亲瑜局长特别指出，“信息化绝不仅仅是针对工业，信息技术将渗透到人们日常生活的方方面面。要让人们意识到信息技术并不神秘，信息技术就在我们身边。只有让人们在日常生活中感受到信息化带来的便利，我们才能说大连已经成为一个信息化的城市。”目前，“国际一流的信息化城市有哪些衡量标准”、“如何建设国际一流的信息化城市”是这个城市的建设者们正在思考、探索的问题。
人力资源：人才培养不拘一格
信息产业的竞争从某种意义上说就是人才的竞争，经过长时间的快速发展之后，大连也在一定程度上陷入了人才短缺的困境。人才机制的创新，一直是大连市政府推进信息产业发展的一项重点工作。尤其在软件领域，大连采取培养与引进并重的策略，着力构建了较为完整的软件人才教育培训体系，形成了教育与产业互动的人才培养模式。
“所谓人才短缺，更确切地讲，是缺乏中、高端人才。”江亲瑜局长告诉《中国电子报》记者，“以软件行业为例，我们缺乏的是项目经理和高层管理人员，以及既有专业背景又懂软件的人才。现实的矛盾是，一些企业难以找到所需的人才，而很多相关专业的大学应届毕业生又很难找到工作。”
面对这样的困境，大连探索了多条解决问题的途径。第一，提高信息技术相关专业教师的质量。大连市成立了“IT优秀教师基金”，对在大学任教的优秀教师给予一定金额的资助，同时提供相关的课题，让学生和教师共同参加到科研实践中去；同时，让教师与企业对接，让教师充分了解企业的需求，以便有针对性地培养学生在相关方面的能力。第二，鼓励企业建立“实训基地”，通过模拟或实战训练，让信息技术相关专业的毕业生有机会在企业内获取经验。第三，大连市信息产业局已经和海辉软件(国际)集团公司达成协议，准备在大连成立全国首个软件高级经理人学院，主要针对在软件行业有相当经验的从业人员，多方面提升他们的自身素质，使其具备软件产业高级经理人的能力。这样，大连就将形成全方位、多层次的梯次人才培养格局。