入网标准的欠缺困境 国内光伏电企“先斩后奏”

　虽然国家发改委临时性批复了敦煌和宁夏部分区域的上网电价，但是正式光伏上网电价的推迟发布正制约着国内发电企业的发展。
　　
　　国家发改委的批复曾已明确指出，其高出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，将纳入全国可再生能源电价附加分摊。而我国用于补贴可再生能源发电项目的资金，主要来源于电力销售中每千瓦时征收的2厘电价附加费，但其补贴范围包括风电、太阳能发电及生物质发电等多种可再生能源。2009年我国发电总量37146.5亿千瓦时，以此计算目前我国可用于补贴可再生能源的资金约74亿元。在既定的74亿总“盘子”里面，上网电价将是一个极其敏感的参数。
　　
　　业内人士认为，“如果光伏上网电价高，则意味着能得到补贴的项目总量小，反之光伏电站投资商又没有投资的积极性，这正是目前光伏上网电价迟迟未能出台的原因之一”。
　　
　　不过，国内光伏电站圈地热潮正在全国各地上演，各地光伏设备制造企业纷纷上马。一方面是光伏电站急速开工，一方面是国家没有明确的价格方案，这促使部分已投产的电企被迫采取“先并网发电、后收钱”的策略。比如，中节能石嘴山光伏项目自去年国庆节投产，直至今年3月前的半年时间内，它未收到一分钱电费，“因为它们和电网公司都不知道按什么价格结算”。