【岳阳】因地制宜 认真做好城市照明节能管理工作

　　城市照明是城市功能照明和景观照明的总称，在保障城市安全、完善城市功能、改善人居环境等方面起着重要作用。2010年7月1日国家开始实施的《城市照明管理规定》，规定城市照明主管部门应当依据城市照明规划，严格控制景观照明的范围、亮度和能耗密度，并依据国家有关规定，限时全部淘汰低效照明产品。岳阳市城市照明事业在上级部门的领导下，既强调其功能性，又注重经济效益，已逐步走上法制化、规范化、科学化的发展轨道。

　　岳阳城市照明发展现状

　　目前，岳阳市城区共有路灯11714盏，景观灯32126盏。功能照明100%覆盖城市建成区内的主次干道和小街小巷，基本消灭了有路无灯、有灯不亮的现象，养护管理措施到位，24小时内修复黑灯，全年亮灯率保持在98%以上。城区内的城市照明设施均通过设在岳阳市路灯管理处的监控中心实现远程监控网络启闭。通过对立交桥、公园、绿地和大楼的景观灯光建设和升级改造，形成了夜景观赏带，给市民提供了一个舒适的城市夜环境，给城市提供了一个展示自我的平台。

　　在管理体制上，岳阳市城市管理局是城市照明行政主管部门，岳阳市路灯管理处具体负责城区城市照明设施的建设、运行、维护等工作。

　　加强城市照明管理的举措

　　在城市间的竞争拉锯战中，城市照明工作已经直接影响一个城市的硬环境的质量。岳阳市路灯管理处加大管理力度，正确发展城市照明。始终坚持以科学发展观为统领，严格依法管理，立足科学发展。主要做了以下工作：

　　一、积极筹备编制出台城市照明专项规划， 促进城市照明科学规范发展

　　指导我市城市照明科学规范发展，必须坚持“以人为本、突出重点、保证功能、经济实用、节约能源、保护环境”的原则，岳阳市城管局、市路灯处目前正在积极筹备《城市照明专项规划》的编制工作，将根据城市发展的实际需要，编制出台岳阳市城市照明专项规划并纳入城市总体规划。力争使我市的城市照明做到合理布局、主次兼顾、重点突出、特色鲜明，明确节电的指标和措施，引导我市的城市照明向“高效、节能、环保、健康”的方向发展。

　　二、完善管理机制，健全制度体系

　　制定并完善各项管理制度，集中行使管理职能。将工作职责落实到人，将维护管理任务分解落实到两个维护工程队及亮化管理办公室并签订维护承包合同，在设计、施工、监管、竣工、养护等环节上严格把关。

　　健全城市照明制度和考核体系。制订城市照明设计会审、竣工验收、施工现场管理、养护质量管理、外接用电等制度，并出台相关配套管理细则。完善城市照明考核体系，制定路灯考核细则，增强城市照明设施养护标准的可操作性。结合岳阳市城市标准化管理考评制度，对城市照明设施进行动态管理、协同管理，建立日常沟通渠道和信息互通制度，完善联动协调的工作机制，共同解决城市照明发展中出现的问题。

　　三、实施景观照明升级工程，为城区夜景添彩

　　近三年，在市委、市政府的高度重视下，我市逐步实施景观照明升级改造工程，扩大对中心城区大楼景观灯的安装范围，形成了城市主要街道“一街一景”的景观特色，提升了金鹗公园、沿湖风光带、巴陵广场等多处公共景观照明档次，美化了岳阳的夜景。在对城区景观照明升级的过程中，我们对原来的高能耗、低光效的照明产品进行淘汰，改用节能产品。目前所有景观照明都是采用LED灯具，达到既美化城市又节约能源的目的。

　　四、深化节能减排理念，推动绿色照明发展

　　广泛深入开展城市绿色照明工程活动，努力降低电耗。以节约能源、保护环境、促进健康为宗旨，按照建设部关于绿色照明的有关标准，积极推广绿色照明，提高城市照明质量，努力改善城市人居环境。 具体措施如下：

　　1、采用高效率的灯具

　　灯具效率是衡量灯具光利用率高低的重要指标，以400瓦钠灯为例，假设灯具效率从60%提高到75%,每天就可节约电费0.42元。目前，在岳阳主要街道上基本采用了进口或合资的骨干企业的产品，灯具的效率一般都在75%以上。

　　2、采用高效的光源

　　最早的光源采用白炽灯，他的发光效率只有每瓦十几lm,到70年代，出现了高压汞灯，发光效率达到每瓦三十多lm,我们称为第二代光源，现在应用的高压钠灯称为第三代光源，他的发光效率达到每瓦100-150 lm.2005年以前，岳阳有一部分路段尚有汞灯及白炽灯，2005年以后已完全淘汰了白炽灯，高压汞灯也基本消失。目前，我市城市道路照明和景观照明项目中已没有低效照明产品，已基本普及建设部推荐使用的高光效低能耗的高压钠灯。这使得我们消耗着同样的电能，却极大地提高了道路的照度。目前，出现了一种新型光源 LED照明，短短几年，人们已使他的发光效率从每瓦5-10 lm提高到每瓦六十多lm,估计将来能达到每瓦200 lm,这是一种很有发展前途的光源。我市在2010年9月实施的岳阳大道大雁景观灯改造中，采用了新型的20WLED灯，共计234套；在岳阳市邕园西路路灯改造中，采用了80WLED灯，共计41套，既满足了对道路照明的要求，又避免造成光污染和能源的浪费。

　　3、改变控制方式

　　采用光控和时控相结合的方式，根据季节、天气的变化随时调整控制路灯的开关时间，做到合理开关灯。对不同的路段采用半夜灯节电方式，即对位处照度较高的街道或城乡结合部街道的路灯，在后半夜人流量、车流量较少，照度不需要太高的情况下，23:00以后灭一部分灯，以达到节约电能的目的，其特点是：投资小，见效快，且效果明显、方法简单易行、维护方便，其最大的缺点是照度不均匀且无法解决下半夜电压偏高而影响光源寿命的问题。

　　4、单灯补偿与集中补偿相结合

　　随着城市道路照明的技术进步和节能意识的增强，发光效率高、使用寿命长的高压气体放电灯如高压高压纳灯和金卤灯已逐步成为主流。但由于此类光源的功率因数偏低，一般在0.3-0.5之间，与供电部门对配电系统的功率因数要求（低压电源供电的低压电源侧功率因数应达到0.9以上，高压电源供电的低压电源侧功率因数应达到0.95）有较大差距。因此，安装了气体放电灯光源的道路照明电气系统都应安装功率因数补偿设备，实行单灯补偿或集中补偿。

　　我市在具体选择补偿方案时，根据现场情况确定合适的补偿方法。针对已经投入运行的城市道路照明电气系统采用集中补偿的技术方案，这样可以减小安装工作量和维修工作量。当路灯的三相负荷电流基本对称时，采用三相共补的集中补偿手段来改善其线路功率因数，当路灯的三相负荷电流不对称时采用混合补偿的技术方案，以达到预期的补偿目标。针对设计中的和新施工的道路照明电气系统建设采用单灯补偿的技术方案，以实现真正的“就地补偿”,达到最佳的补偿效果。

　　存在的问题

　　1、城市照明专项规划尚未出台

　　2、行业管理体制尚未完善

　　在我市道路照明方面存在一个行业多个管理单位的不合理现象（大中型城市都只有一家），造成机构重叠、资源浪费。为了加强路灯行业管理，提高公共服务质量，充分利用监控遥测等科学管理手段。希望早日实现路灯“同城合一”.