如何制定具有束缚力的LED国家标准

　　标准一直是LED行业的热点话题之一，标准缺失、标准滞后也一直是LED产业发展的瓶颈。2010年有关LED的国家和行业标准密集出台，但这些标准能否真正成为指导企业生产的准则还需要时间的检验。现阶段我国LED国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等如何制定，需要各界认真思考，应建设协调一致、互为补充的标准体系，以规范产品和市场行为。

　　从行业标准和市场监督的角度来说，标准和规范的制定对于产业健康有序发展无疑是非常重要的。标准本身可以有多个层次，国家标准要注意与国际接轨；地方标准既要符合国家标准的基本规范，又要根据当地的道路和气候特点规范相应要求，作为国家标准的补充。因此，通过实践不断发现问题、不断改进，持续完善标准，对推动和完善国家标准具有重要意义。从另一角度看，目前，有的企业认为LED还缺乏标准，这也是误区。在照明领域，照明、灯具、建设工程等标准化体系是完善的。在这些领域，当前的主要问题是有标准不执行，有法不依。因此，一方面我们要加强LED相关标准的制定，另一方面也要对现有的标准进行宣传和贯彻。

　　但是，不可否认，我国LED照明相关标准出台确实较为缓慢，其原因是多方面的。

　　第一，LED照明涉及多个领域和行业。LED属于传统的电子元器件行业，也属于光学和光电行业，讲到照明，LED又涉及照明电器行业、光源行业等。从标准的制定来说，由于LED横跨了多个行业，因此在制定标准的权力和责任归属上，需要多方的沟通和协调；

　　第二，由于LED照明是一项新的技术，传统行业的专业委员会对此了解不多，中国又缺乏体量足够大、对行业有足够影响的企业，这给标准的制定增加了几分额外的难度；

　　第三，LED技术还并非成熟的技术，其技术并没有定型，技术发展变化快，也给标准的制定带来一定的困难；

　　第四，宣传贯彻力度不够。

　　对此，LED标准制定不妨从以下几个方面考虑：

　　第一，标准体系的建立，应当充分发挥管产学研的协同合作作用，发挥产业链各个环节的优势，按照项目任务的形式发动多个优势单位协调攻关，充分研讨和试验，并充分借鉴国际相关标准，建立适合我国行业发展特点的标准体系。标准制定是为产业保驾护航的，不能成为部分企业为商业利益而设置的门槛；

　　第二，标准要建立在相对成熟的产品或技术之上。一些技术和产品尚未完全定型，如果急于制定标准就限制了以后的产品开发和技术发展。因此，可以考虑出台一些术语、测试方法之类的基础性规范和标准，以便规范市场，结束无序竞争；

　　第三，标准体系包括了国家标准、地方标准、企业标准，三者是相辅相成的；

　　地方标准的不断出台为国家标准的建立奠定了较好的基础。企业标准、地方标准是国家标准体系的重要组成部分，比如企业标准，具体到本企业特性化产品的相关标准，是国家和地方标准的具体细化和体现，因此，企业和地方标准的制定应更加细致，企业标准一般来讲应高于国家标准；

　　第四，标准出台后，尤其是强制性的标准出台后，市场监管部门应当迅速建立起监管、准入、认证、检测等制度，同时加强标准的宣传和贯彻。

　　随着经济全球化的深入发展和国际市场竞争的日趋激烈，标准的作用和地位日趋突出。标准竞争成为继产品竞争、品牌竞争后又一种层次更深、水平更高、影响更大的竞争形式。对于LED产业来讲，目前当务之急是尽快出台和发布国家标准，实施标准战略，促进企业技术进步，提升企业竞争力，推动LED产业健康有序发展。