关于对LED灯具出口频遭通报的若干思考

　　2011年以来，LED灯具产品遭遇欧美等国家和地区通报3起，主要原因为LED灯具在无隔离变压器条件下使用易过热，容易引发火灾；灯具结构设计不合理，易发生短路，造成产品过热，致使用者灼伤以及灯的次级线圈与主体金属相接触，易引起触电的情况。

　　此类灯具今年刚列入法检目录，出口频遭通报，经分析，存在三方面问题：

　　一是生产企业准入门槛低，对国外标准不熟悉。生产企业技术能力参差不齐，主要根据客户的要求进行生产加工，对诸如国际标准IEC62560:2011以及相应的国家标准《关于普通照明用50V以上自镇流LED灯安全要求》（GB24906-2010）认识不深，产品出口后遭遇国外通报的现象时有发生。

　　二是企业质量意识有待加强，产品缺乏质量保障。欧盟金融危机以来，不少企业纷纷转向以中低端产品为主的中东、南美、东盟地区。这些新兴市场由于市场准入门槛低、政府监管不到位、对产品没有质量认证等要求，缺乏质量追溯体系，降低了出口LED灯具的整体质量。

　　三是检验检疫监管力度有待加强，对LED灯具产品需进行风险分析。由于该类产品刚列入法检目录，目前采取过渡期的政策，因此对LED灯具的检验监管力度还有待加强。

　　为了有效控制产品质量，建议检验监管部门：

　　一是适当设立生产企业准入门槛，加大对标准的宣贯力度。通过产品功能和结构，出口国家和地区等风险的分析，运用分类管理思想，对部分高风险企业设立准入门槛。从产品设计，原材料采购等方面进行源头控制，要求有条件的企业进行质量体系认证，规范企业生产行为。同时，主动加大标准宣贯力度，对企业宣贯新版LED灯具标准。

　　二是提升质量意识，加强市场整顿。检验检疫部门应结合新的分类管理办法，针对LED产品设计缺陷、使用低等级材料等问题，加大执法力度，对不符合要求的产品停止出口，努力提升企业质量意识，鼓励企业提倡自主品牌生产，促进优质的LED灯具产品走出国门。

　　三是摸清企业情况，提出针对性建议。争取在过渡期内及时摸清辖区内企业情况，产品类型，出口分布等信息，做好提前准备，同时联系检测实验室帮扶企业进行不合格原因分析。加大对退货产品的核查，有效保障产品质量。