广州市依申请公开政府信息办法

    

       《广州市依申请公开政府信息办法》已经第12届121次市政府常务会议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。

    

       市长       张广宁

    

       二○○六年十二月二十八日

    

       广州市依申请公开政府信息办法

    

       第一条  为了规范依申请公开政府信息工作，提高政府工作的透明度，保证公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《广东省政务公开条例》，制定本办法。

    

       第二条  本办法所称的依申请公开政府信息，是指公开权利人依法向公开义务人提出申请，经公开义务人审查同意，获取政府信息的活动。

    

       第三条  本市各级人民政府及其职能部门以及依法行使行政职权的组织是依申请公开政府信息义务人，公民、法人和其他组织是依申请公开政府信息权利人。

    

       第四条  各级人民政府政务公开主管机构负责组织实施本办法。

    

       各级监察部门负责监督实施本办法。

    

       第五条  公开权利人应当合法使用依申请获得的政府信息，不得利用依申请获得的政府信息从事违法活动。

    

       第六条  公开义务人应当指定具体的机构负责依申请公开工作，并将机构的名称、办公地址、办公时间、联系方式等信息向社会公开，方便公开权利人提出政府信息公开的申请或者咨询。公开义务人应当推行电子政务，在本单位的网站上设置并开通“依申请公开政府信息”栏目，方便公开权利人采取数据电文等方式提出申请。

    

       第七条  公开义务人应当建立、健全依申请公开工作制度，建立依申请公开指南并及时向社会公布。依申请公开指南应当包括以下内容：

    

       (一)受理机构的地址、电话、传真、邮编、电子邮箱等联系方式；

    

       (二)申请的条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本；

    

       (三)救济途径；

    

       (四)其他需要说明的事项。

    

       第八条  依申请公开的政府信息不包括下列政府信息：

    

       (一)已经向社会主动公开的政府信息；

    

       (二)属于国家秘密或者公开后可能导致国家秘密被泄露的信息；

    

       (三)属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息；

    

       (四)属于个人隐私或者公开后可能导致个人合法权益受损害的信息；

    

       (五)内部政府信息及政府内部公文；

    

       (六)内部研究、讨论或审议过程中的信息；

    

       (七)与行政执法有关的，公??后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人人身权利的信息；

    

       (八)法律、法规、规章禁止公开的其他政府信息。

    

       为维护国家利益、社会利益或他人生命、健康等重大合法权益，可以公开本条第一款第三项、第四项规定的政府信息，但应当按照本办法第十四条的规定办理。

    

       公开义务人认为公开具有明显的公共利益、重大的社会影响，并且不会影响行政决策、行政执法和危及他人人身安全，以及法律、法规另有规定的，可以公开本条第一款第五???、第六项、第七项规定的政府信息。

    

       第九条  公开权利人申请公开政府信息，应当向公开义务人提供本人的身份证明或本组织的有关证明。以组织名义提出申请的，还应当出具书面授权委托书和法定代表人或主要负责人的身份证明。

    

       第十条  公开权利人应当以纸质、数据电文等书面形式提出公开政府信息的申请。书面申请确实存在困难的，公开权利人可以以口头方式或委托第三人提出申请。

    

       申请应当包含以下内容：

    

       (一)申请人的姓名或名称、地址、身份证明、联系方式等基本情况；

    

       (二)请求公开的具体内容；

    

       (三)申请人的签名或盖章；

    

       (四)申请时间。

    

       第十一条  公开义务人收到政府信息公开的申请后，应当根据下列情况即时作出处理：

    

       (一)申请公开的政府信息不属于申请的公开义务人职能范围内的，应当指引申请人向有关公开义务人申请；

    

       (二)申请公开的政府信息已经向社会主动公开的，应当告知申请人获得信息的方式和途径；

    

       (三)申请公开的政府信息不存在或者不属于公开范围的，应当作出不予公开的决定并说明理由；

    

       (四)申请公开的政府信息属于公开范围的，应当作出公开的决定并提供相关信息；不能即时作出决定的，应当自收到申请书之日起十个工作日内作出是否公开的决定。

    

       第十二条  属于第十一条第二款情形的，公开义务人经审查后应当根据不同情形作出下列决定：

    

       (一)申请公开的政府信息属于可以公开的范围的，制作政府信息公开决定书，载明公开的范围、方式、???间；

    

       (二)申请公开的政府信息属于部分公开的范围的，制作政府信息部分公开决定书，书面说明部分公开的理由和依据以及救济途径并载明部分公开的方式和时间；

    

       (三)申请公开的政府信息不属于公开的范围的，制作政府信息不予公开决定书，书面说明不予公开的理由、依据以及救济途径；

    

       (四)申请公开的政府信息难以确定是否属于公开的范围的，制作政府信息暂缓公开决定书，书面说明暂缓公开的理由和依据以及后续处理的方式和时间。

    

       依照前款第四项规定暂缓公开信息的，应当在作出暂缓公开决定之日起四十五个工作日内进行后续处理，并作出公开或不公开决定。

    

       第十三条  因信息资料处理等客观原因或者其他正当理由，公开义务人不能在规定的期限内作出决定或者向申请人公开申请的政府信息的，经本单位负责人同意，可以延长期限，并书面通知公开权利人，但???长期限不得超过十五个工作日。

    

       第十四条  公开义务人认为申请公开的政府信息属于商业秘密或个人隐私以及公开后可能损害第三方合法权益的信息的，应当在收到申请书五个工作日内书面征求第三方意见。

    

       第三方应当在收到公开义务人的书面通知之日起十五个工作日内作出书面答复。逾期未作出答复的，视为不同意公开。

    

       对于第三方不同意公开的政府信息，公开义务人经过审查后认为有必要公开的，应当在作出公开决定的同时，将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方，并告知救济途径。

    

       公开权利人申请政府信息涉及第三方权益的，公开义务人依法征求第三方意见所需的时间，不计算在申请审查期限内。

    

       第十五条  公开权利人要求公开义务人提供与自身有关的登记注册、税费缴纳、社会保障等政府信息的，应当持有效身份证件或者其他证明文件，向公开义务人提交书面申请，公开义务人查验核实公开权利人身份后，应当提供政府信息。

    

       公开权利人提出证据证明与自身相关的政府信息记录不准确、不完整或者不相关的，可以要求公开义务人依法予以更改，公开义务人应当在十五个工作日内予以处理。受理申请的公开义务人无权更改的，应当及时告知公开权利人并指引其向有关公开义务人申请。

    

       第十六条  公开义务人依申请公开政府信息，应当按照公开权利人要求的形式提供政府信息，不能按照公开权利人要求的形式提供的，应当安排其查阅相关资料，或者提供打印件、复制件。

    

       公开义务人可以在办公场所设立电子阅览室或信息查询室，便于公开权利人当场查阅或抄录相关政府信息。公开权利人存在阅读困难的，公开义务人应当为其提供必要的帮助。

    

       第十七条  公开义务人不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

    

       公开义务人可以向公