赵艳秋：谨防LED低水平重复建设

基于LED技术的半导体照明作为人类照明史上继白炽灯、荧光灯之后的新一代革命性技术，在促进节能减排、推动低碳经济中发挥着重要作用，已在国内外形成巨大的影响力。2003年，我国启动了半导体照明工程，在政府的大力扶持下，半导体照明在国内已逐步形成了较为完善的产业链体系，并在近两年进入快速发展轨道。相关统计表明，2009年我国国内LED应用产品的产值同比增长30%以上，约为600亿元。截至2009年年底，我国共有LED相关企业3000多家。

但在LED产业高速发展的同时，当前我国也面临一个严峻的问题，即如何科学决策、合理规划LED产业布局，避免各地因盲目低水平重复建设所造成的资源浪费局面。

鉴于LED产业的未来发展前景，近年来各地政府纷纷上马LED项目。但由于LED是一个集中性较高的产业，因此，相当一部分投资最终仅形成了一大批规模不大、产品技术不过关、开工率严重不足的小企业。与此同时，出于发展本地区经济的考虑，各地在建设LED示范项目工程的过程中，纷纷扶持本地企业，大量项目采用低端产品和技术，最终导致大批项目失败，并损坏了整个LED行业的声誉。目前，由于大量失败的项目案例，一些地方认为LED技术根本不成熟。实际上，国内龙头大厂的技术已经过关，并在实际项目建设中达到了很好的应用效果。在这种状况下，笔者认为政府和产业应在以下3方面采取积极的举措，谨防低水平重复建设：

一是各地政府应科学决策，找准本地在发展LED产业中应处的产业链位置，制定相应的发展战略，避免低水平重复建设。

 二是加快进行3C认证和相关技术标准制定，从法律和技术标准层面规范市场秩序，使行业尽快走出良莠不齐、鱼龙混杂的阶段。尤其是在技术标准制定过程中，要对光效、可靠性、电磁兼容、安全性等指标提出严格的要求，不给低水平产品和技术留出余地，支持龙头企业的发展。

三是加大应用推广力度，拓展产业发展的市场空间。国家应通过制定相应的税收优惠政策，对相应的产品给予实实在在的补贴或尽快将LED产品列入政府采购目录等举措来降低LED的应用成本，拓展LED的市场空间，尽快使LED应用步入正向循环。