云计算产业扶植应侧重具体应用和业务

对此，IDC中国企业级系统研究部研究经理周震刚认为，国家对云计算服务的扶持将会更好的促进云计算在国内的发展。这种扶植将主要体现在国家相关的法律、法规、国家标准方面的制定，以及对于云计算产业链的研发投入和政策倾斜，其社会和经济效益将在未来几年中体现。但对于“云计算概念股”的短期业绩并不会有显著的提升作用。

IDC认为， 云计算是下一代经济的表现形式之一，也是产业服务化的具象。服务化是下一代经济中产业发展的必然趋势。从IT角度来看，服务化即 EaaS（Everything as a Service）或 XaaS，是在SaaS基础上发展起来的概念，即各行业生产流程的最终交付品是一种基于网络和信息平台的服务。因此，国家对于云计算产业的扶植，将会大大的促进国民经济的发展。

总体而言，IDC认为云计算在国内具有广阔的发展空间，国家的扶植政策将进一步推动产业的发展。中国拥有世界上数量最多的中小企业。中国经济率先走出金融危机的低谷，这些中小企业的业务也随着中国经济的快速增长而飞速发展。对于这些正处于成长期的中小企业而言，自己投资建设IT基础架构的投资回报率较低，并且很难与业务的快速成长匹配。此时，云计算的商业模式刚好为这些中小企业提供了合适的解决方案。这些最终用户的需求成为奠定中国云计算市场未来几年高速发展的基石。IDC预计将有大量中小企业将自己的IT基础架构迁移到公共云计算平台上。与此同时，会有更多的微型企业（员工人数少于10人）通过使用云计算运营商的服务，第一次拥有自己的IT平台，走上信息化之路。相应地，云计算将促使信息化在中国渗透到更深的层面。在用户需求的推动下，公共云计算运营商将有更大的发展。

但是，尽管云计算在国内已经得到了广泛的宣传，并且已经出现了若干典型的用户和案例。广大企业和最终用户对云计算仍然缺乏了解和认识，特别是在具体的业务和应用上，云计算可以带来怎样的变革和收益，前景仍然不够清晰。在这种情况下，云计算真正落地成为成功应用，还会遇到很多困难。

对于云计算来说，多数人存在一个认识的误区，认为云计算是由国外引进的先进技术，如何解决技术难题，建设云计算平台是唯一的工作重点。事实上，建设云计算平台仅仅是提供云计算服务的第一步，如何运营一个云计算平台，为企业和最终用户服务才是最重要的环境。 “与其说云计算是一项新技术，倒不如说它是一项在业务模式方面的创新。从本质上来讲，云计算的核心是将某一或某几个数据中心的计算资源虚拟化之后，向用户提供以租用计算资源为形式的服务。这种服务实际上并不是技术创新，而是业务模式上的创新。”周震刚说。

从目前来看，国内的云计算中心大多把重点放在了基础架构平台的建设上，主要包括大量的服务器、存储、网络设备等的平台搭建；在应用软件方面，国内的云计算中心所提供的内容有限；公共云计算的运营方面，包括应用软件部署、系统和软件的管理、按需定价的收费模式等方面更是接近于空白。由于对云服务一系列配套措施的不重视，使得部分国内用户对于云服务能否满足自身需求持怀疑的态度。

因此，国家政策对于云计算的扶植，重中之重是抛开大量的理论和概念，在应用和业务角度进行市场推广和用户教育，使云计算具有可操作性。切忌盲目投资建设云计算数据中心，而忽视具体的云计算应用部署和相关的运营管理。只有让云计算提供的应用软件符合最终用户的业务需求，并且让云计算服务提供商切实的将云服务运营起来，国家云计算服务创新发展计划才能称得上真正的成功。