李东生代表:三网融合需先统一标准

来源:电子网 作者:—— 时间:2011-03-11 11:11

    尽快统一视频运营牌照标准

    三网融合要实现互联网内容、无线互联网内容、有线电视内容(电脑、手机、电视)的统一,即三屏内容合一,而三屏内容不能统一恰是当前最大的问题之一。李东生认为,在独立的电视网络和互联网络当中,电视内容质量好,但量却不够大;互联网的内容量大,但质量参差不齐,安全性也低,两者的内容之间缺乏统一的交易标准和合作模式。这其中涉及三屏融合的问题,三屏内容不统一包括了内容管理尺度不同、运营牌照发放不统一、技术发展与政策发展不统一等问题,主要矛盾反映在电视媒体和新媒体之间。
  李东生建议,国家应在视频内容许可方面统一牌照制度,尽快统一互联网、无线互联网和有线电视企业的视频运营牌照标准,这有利于从根本上解决三屏融合难的问题。
  目前,国内在网络视频牌照方面,有两套体系。一是互联网电视牌照——“互联网电视集成业务”和“互联网电视内容服务”牌照,目前国内仅有央视国际、上海文广、杭州华数、广东电视台、湖南电视台、中国国际广播电台6家获得;二是《信息网络传播视听节目许可证》,该证多发放于互联网视频播出网站,目前取得该许可证的网络视频网站多达200余家。李东生认为,两个牌照同属广电体系,两者之间无论数量还是权力都呈现明显的不对等状态;在三网融合体系之中,两者本应对等,同为内容展现平台,因此在牌照机制上理应采用同一标准。统一牌照标准之后,所有获证机构均可享受在物联网中的准播权。而内容制作、版权等相关问题本应独立于准播权之外,故理应排除在播出牌照考核标准之外。
  他说,国家应进一步放宽对互联网电视企业牌照的发放,让有线电视内容和互联网内容、无线互联网内容发展能够拉近差距,在全球互通互联的物联网基础上让国内的电视内容走向世界。

    家电企业应建立内容服务平台

  在三网融合之后,传统的彩电制造企业也面临转型,苹果公司的成功充分证明制造商正在成为内容和服务的提供者,互联网电视厂商建立自己的内容与服务平台十分重要。李东生认为,目前只对“广电系”发放内容集成牌照的做法显然并不符合三网融合发展形势,应该鼓励彩电厂商自建内容平台,给互联网电视企业颁发内容集成牌照。此外,互联网电视内容平台当中的非视听类内容,如游戏、教育、资讯等服务,也不应完全由广电部门来监管,而应与其他相关部门的管理协同,制定统一的管理措施来规范。
  另外,李东生更是大胆建议,放宽民营资本在视频内容运营的进入,加快有线电视企业的市场化建设,从而推动有线电视内容的进一步发展。他说,长期以来,视频内容的运营由广电系统经营,随着三网融合的推进,视频节目的传播媒介已经开始多元化,不再是电视台的单一模式,通过物联网,消费者可以通过多种方式和途径获取视频内容。消费者对于视频内容的需求也已多元化,不仅仅满足信息资讯等传统需求。民营资本一直是中国最具活力的一股力量,在三网融合的时代,民营资本理应在视频内容运营方面获得一席之地,满足消费者日益扩充的娱乐需求。

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