技术落后制约国内集成电路规模扩大

    据海关统计，今年1-4月份，广东省进口集成电路价值216.4亿美元，比去年同期（下同）增长26%，其进口主要特点如下：

    一、进口量保持稳定，4月小幅增长。2010年以来，广东省集成电路进口保持稳定，16个月当中有13个月进口值超过50亿美元，今年4月份进口57.9亿美元，同比增长12.9%。

    二、加工贸易进口超5成，海关特殊监管区域进口快速增加。今年1-4月份，广东省以加工贸易方式进口集成电路119.2亿美元，增长19.4%，占同期广东省集成电路进口总值的（下同）55.1%；以一般贸易方式进口53.2亿美元，增长19.3%，占24.6%；海关特殊监管区域进口34.4亿美元，增加55.7%。

    三、台湾省、东盟、韩国为前三大进口来源地。今年1-4月份，广东省自台湾省进口集成电路57.6亿美元，增长21.2%，占26.6%；自东盟进口46.4亿美元，增长21.2%，占21.4%；自韩国进口43.2亿美元，增长34.9%，占20%。

    四、外商投资企业进口为主，私营企业进口增长较快。今年1-4月份，广东省外商投资企业进口集成电路138.4亿美元，增长22.8%，占63.9%；私营企业进口50.3亿美元，增长67.3%，占23.2%；国有企业进口21.7亿美元，下降3.4%，占10%。

    目前我国集成电路产业虽然已取得了一定发展，但目前国内产业还面临多个需要突破的关键点：

    一是产业发展对软硬件要求较高，国内产业技术仍较落后。集成电路产业具有初始投入资金量庞大且投资回收期较长的特点，集成电路设计需要昂贵的软硬件设备，通常一条IC生产线的投资需要上亿美元。但目前国际集成电路核心技术仍掌握在跨国IT巨头手中，同时由于发达国家技术限制，国内产业水平仍远落后于国际先进水平，集成电路企业生产设备仍严重依赖进口；我国企业在高端产品上的生产能力仍然欠缺，一旦产品主流生产技术出现更替，将对国内研发能力较弱的企业造成巨大打击。

    二是产业仍以代工生产为主，缺乏完整的产业链建设。由于核心技术受制于人，目前我国集成电路产业主要集中在产业链的中、下游，设计能力较为薄弱，多为替国外厂商代工生产，进出口仍以“外商投资+加工贸易”的模式为主，大量产品需要出口到海外进行再设计和加工，产品附加值较低，企业利润空间狭窄，尚未形成集研发、设计、制造和销售的完整产业链，制约了行业的长期发展空间。

    三是经营企业较为分散，中小企业缺乏政策支持。目前集成电路设计企业基本处于“散、乱、小”局面，中小企业企业缺乏足够的资金投入前期研发，而高昂的许可费又令企业望而却步；同时国家的政策与资金支持也主要针对大企业，中小企业困境日益凸显，陷入资金与技术难以为继的恶性循环。

    为此建议：一是加强对集成电路产业发展的政策扶持，为自主创新研发提供必要的资金支持，加大企业信息和技术的联合力度，同时针对中小企业较多的特点，出台普惠性政策，扩大政策惠及面；二是推动IC产业向集群化方向发展，依托IC产业基地，突出不同地区的比较优势和产业特色，完善产业配套体系，建立具有自主创新能力的完整产业链；三是鼓励IC企业进行并购、重组，加快培育具有综合性技术实力和国际竞争力、能带动产业发展、拥有自主知识产权的本土大企业，打造行业核心支柱和自主品牌。