宁夏或将西北首家“点亮”LED路灯

　　自治区政协建议引起重视

　　LED（发光二极管）是近年来的热点词汇，LED路灯作为一种环保、节能、稳定、显色性佳的新型光源，正在被大众认知接受。

　　2011年8月，宁夏自治区政协内部刊物《社情民意》登载了《关于在全区推广使用LED路灯的建议》。自治区政府领导阅后，认为此建议很好，对推进自治区节能减排工作十分必要，要求宁夏电力公司负责提出具体实施意见。

　　据权威调查，目前能源消耗最大的行业是工业消耗，其次就是照明消耗，而照明消耗中，道路照明和景观照明占到能耗的45%-60%。截止2011年8月，宁夏全区共有照明路灯约50万盏。如果将这50万盏照明路灯全部更换为等效的120瓦LED 路灯，每天工作11小时，每年将节省电量约40150万度，年节省标准煤14万吨，每年减排二氧化碳35万吨。更为重要的是，LED路灯节能效果显著。目前，我国照明路灯主要采用大功率灯管高压钠灯，以 250瓦高压钠灯为例，其有效光效为47l米/瓦，而 LED路灯仅为120瓦，但其有效光效达90l米/瓦，因此，在达到等效路灯照度的情况下，使用120瓦LED 灯代替 250瓦高压钠灯，节电50%。

　　相比传统路灯，LED路灯具有节能、可控、寿命长的优点。“传统路灯忽亮忽暗很容易降低灯具寿命，LED灯就没有这个顾虑。”自治区经信委电力处处长崔海山说。另外，LED路灯显色性佳，能精确控制光型及发光角度，光色柔和无眩光，寿命可达传统路灯的10倍。传统路灯下，道路监控摄像拍出的东西可能一团黑，然而一旦装上LED路灯，摄像就变得很清晰，这给警方日后调查取证也带来极大方便。

　　推广存在诸多困难

　　然而，经过宁夏电力公司多方调研取证后发现，在宁夏推广 LED 路灯改造存在诸多问题和困难。宁夏地处西北偏远地区，经济发展相对落后。LED 路灯造价高昂。120瓦的LED灯平均价格为5000元，是高压钠灯价格的3至4倍。要完成宁夏全区50万盏路灯改造，仅灯具成本就需要22.5亿元，加上安装费用1.35亿元，投资额高达23.85亿元。而宁夏没有LED灯具生产产业，使得原本造价高昂的LED 路灯还要徒增不菲的运输费。宁夏电价水平相对较低，也没有完善的投融资环境，这一庞大的费用如果单靠政府财政或专业节能公司投资改造，过大的投资额和过长的投资回收期，均会带来巨大的压力和风险。

　　况且，如若一个城市整体路灯改造达数万盏，将分很多组别计电费。每月的电费总额受季节、亮灯时间、坏灯数量、电压波动、线损、新增灯具、接线它用（指示牌、红绿灯、广告牌）等因素影响，造成用电量基数很难确定，进而使得节电量无法准确计算，这将会给投资主体回收投资带来困难和风险，影响投资主体投资的积极性。

　　宁夏或将采用LED路灯

　　如何才能在宁夏区内打造第一批“绿色照明”？经过多次邀请专家研究调查，宁夏公司建议：利用区内外专业节能服务公司或投资公司采用合同能源管理模式实施LED路灯改造。

　　合同能源管理模式是由节能公司进行投资改造，改造完成后按节能产生的效益来支付节能公司服务费。这样可使路灯管理部门不必前期筹措大量资金进行项目投资，减少资金压力，适合宁夏当前状况。

　　若要吸引投资主体实施LED 路灯改造，宁夏公司谏言： LED路灯改造项目投资巨大，需解决融资渠道问题。沿海发达地方对LED路灯改造的方式运作值得借鉴。以广东为例，2009年，广东省政府在就投入5000万元引导资金和 49.5亿元社会资金（民间资本或者私募基金）共同组成广东绿色产业投资基金，为项目实施提供投融资服务。基金前期投资方向以推进广东省科技厅的“绿色照明示范城市”项目为主，加大对城市绿色照明的投入。

　　当然，还有一种方式——将政府节能奖励资金作为担保向银行贷款，用于发展节能服务产业。节能服务公司由于自身的特点，没有足够的固定资产可以作为抵押向银行申请贷款。如果政府将一部分资金拿出来作为贷款担保，与银行一起分担贷款风险，银行对节能服务公司的放贷积极性必将被调动起来，节能服务公司的融资问题也能得到有效解决。

　　在节能收益上，可采取广州等南方城市偿付节能收益的方式，由路灯管理处与节能公司双方测算出固定的节能收益，以此确立节能服务合同的总费用，规避因节能量难以确定而造成的结算矛盾，打消投资主体的顾虑。待节能服务公司完成工程实施后，金融机构在EMC合同期内按期向节能服务公司支付合同约定的节能收益，路灯管理处则定期将节省的电费与高压钠灯维护费存入金融机构，作为金融机构按期支付节能服务公司合同约定的节能收益的依据，直至合同期满。

　　当然在这一相关联措施的背后，首要前提是需要政府出台并落实有关节能减排补贴和奖励政策，并确保其能够顺利实施。

　　如果意见可行，宁夏将成为西北首家试点采用LED路灯的省份。