法治下解决LED广告显示屏监管难题

LED显示屏广告管理工作涉及面广、范围大，应加强与城管、新闻、建设、规划等部门的沟通协调，建立密切配合、齐抓共管的工作机制，采取领导监督、群众监督和舆论监督相结合的方式，实施有效监管。以完善和扩大广告监测为基础，以落实告知、通报为主线，以强化行业自律为重心，以推动部门联合监管为保障，逐步建立规范化、立体化、全方位的LED显示屏广告监管新模式。

建立ABC等级管理制度。对使用LED电子显示屏发布户外广告，应出台规范性、可操作的法规、规章或文件，让监管部门有法可依、有章可循。同时，对利用LED电子显示屏发布户外广告的经营户，建立ABC等级管理。A级：一年内没有发布任何虚假违法户外广告，对发布的户外广告及时到工商部门登记的;B级：一年内发布轻微虚假违法户外广告和发布的户外广告未能及时到工商部门登记，经责令整改后，能按期整改到位的;C级：一年内发布严重虚假违法户外广告和发布的户外广告未能及时到工商部门登记，经责令整改后，不能按期整改到位的。对评定为A级的经营户可以在其经营场所内悬挂“户外广告诚信单位”牌匾;对评定为B级的经营户按照户外广告要求适度增加巡查频次;对评定为C级的经营户除加大巡查频次外，要建立违法行为台账，对拒不整改的违法发布或发布违法虚假广告行为，严肃查处。

加强监管单位之间的协作，实行齐抓共管。各县级户外广告监管单位应当建立完善的联席会议制度、监管信息告知制度等一系列可提高协作力度的规章制度，通过加大协作力度，改变多头监管现象，互通有无，形成有效的监管合力，及时惩治利用LED电子显示屏发布户外广告的违法违规行为。

建立群防群治机制。充分发挥人民群众的力量，通过设立公开举报电话，聘请群众担任义务监管员等措施，共同参与对虚假违法户外广告的监管。

建立自律联盟共约。经营者从事经营活动的目的是赚取最大利润，因而不能一味地抵制其利用LED电子显示屏发布户外广告，要做好引导、教育工作，让其认识到赚取经济利益和合法发布户外广告可以“双赢”。工商部门可以指导广告主、广告经营者、广告发布者建立自律联盟，用组织的力量来监管不法行为。

当下正值2012年全国两会间，各种法规修正更是讨论的热点，相信不久的将来有《户外广告登记管理规定》修正中，定会添加有关于LED广告显示屏相关监管条例，那时工商执法部门就有法可依了，LED广告显示屏也会做得越来越规范，广大消费者的利害也将会得到最大的保护。