粤三年内普及LED公共照明 看"无形之手"如何发力

广东LED应用示范又出新招。经过反复论证和科学测算，一份目标明确、操作性强的《广东省推广使用LED照明产品实施方案》于5月28日正式出炉。未来3年，广东全省范围内将以合同能源管理模式(EMC)为内核，以城市公用事业附加收入支付节能收益为杠杆，以公共照明领域为突破口，强力推广应用LED照明产品，实现节能减排和LED产业发展的综合目标。广州市中心六区将作为首试区域，于6月底前签订EMC合同，7月开始实施，先行先试，示范全省。

定目标：

三年内普及公共照明

广东LED产业始于20世纪90年代初期。近年来，广东更是明确将LED产业列为重点培育发展的三大战略性新兴产业之一，并在规划布局、资金投入、技术攻关、推广应用等方面进行了一系列超前部署，产业发展取得了明显成效，已经成为国内LED产业规模最大、企业数量最集中的地区，是全国重要的LED产品生产基地和贸易中心。广东省省长朱小丹认为：“目前已经基本具备大规模市场化的应用条件。”

其实，LED照明的推广应用一直在行动。由广东省科技厅先后组织实施的“千里十万”大功率LED路灯产业化工程、绿色照明示范城市等专项行动就取得了一定的成效。例如，全国首个成熟应用于高速公路主干道的LED照明项目——深圳高速公路LED照明工程顺利竣工验收，广乐、博深等新建高速公路LED照明示范工程建设全面启动。截至目前，全省安装LED路灯超过30万盏，示范路段3000多公里，应用规模居全国前列。

“在推广应用中，各地探索了‘合同能源管理+供应链+金融’等商业模式，也取得一定成效。但是，节电效益回收难，投资风险较大等问题始终没有得到较好解决，直接影响了推广应用规模，对广东LED产业的拉动力还未充分体现。”科技厅厅长李兴华如是说。

怎么办?——充分运用“政府之手”强力推进。

经过反复论证和科学测算，一份要求明确、操作性强的《广东省推广使用LED照明产品实施方案》于近日正式出炉。5月28日，广东省政府还就此专门召开了一个高规格的工作会议。副省长刘志庚代表省政府与各地级以上市政府签署了推广应用LED照明产品责任书，把LED照明技术及产品推广应用列入各市节能减排考核之中。

根据方案，从6月起，广东全省道路、公共场所、政府机关、国有企事业单位等财政或国有资本投资建设的照明工程以及南沙、前海、横琴等新规划建设的新区将一律使用LED照明产品。方案提出，珠三角地区要力争在2013年底前，东西北地区在2014年底前普及LED公共照明，带动全社会普及LED照明，实现全省照明同比节能50%以上，拉动LED产业“十二五”期末实现年产值5000亿元以上。