欧美贸易技术设壁垒 粤LED“平民化”升级寻突围

作为生产大省和出口大省，一股新贸易技术壁垒的寒流正在吹向广东省LED行业。按照新标准，LED产品出口的能效要求提高了2.5倍，骤然提高的技术门槛将大幅增加LED企业的生产成本。

面对突如其来的危机，广东主要LED龙头企业近日来积极研究相关的政策和国际行业标准，及时更新公司的产品技术指标。专家指出，国外提出更高技术标准是行业的发展趋势，短期会给国内的LED企业造成一定的成本压力。不过从长期来看，技术水平提高将会改变“平民化”的产业现状，有助于增强国内LED产业的竞争实力。

成本提升20%以上

“目前欧美出台的一些针对LED产业的贸易技术政策还停留在政府的层面上，没有下达和落实到公司。这是一个全球性的标准，需要等到具体操作方案，送检流程、相关指标出来后，公司才能有针对性的采取相关措施”，勤上光电董事会秘书韦莉表示。

根据欧盟、美国、智利、乌干达等国关于LED灯具方面的TBT通报，欧盟对定向灯和LED灯提出了高能效要求，要求只有能效指数达到0.2以上的定向LED灯和定向荧光灯才能进入欧盟市场，比之前的能效要求提高了2.5倍，是目前我国国家标准要求的2.2倍。这将直接导致LED灯的生产成本提升20%以上。

对此，广发证券电子行业研究员指出，国外提出的0.2的能效指数，国内企业还没有应用相关这方面指数标准。LED产品指数较多，包括发光效率、显色性和环保的要求等等，国外这个指标是进行如何判定的还需要进一步明确。不过，目前来看，在技术上不是存在很大的问题，只要使用国外品质较好的蕊片配上模组，不难达到国际标准，但是产品成本会相应提高。

韦莉指出，从目前的情况看，公司多年以来积累了很强的技术研发能力，产品不仅能达到国际标准，有的还超过国际标准，因此要达到国际所要求的0.2的能效指数应该没有问题。

“针对国际业务，公司专门成立了国际业务部，根据相应的准入标准来进行产品的设计和生产。同时，公司还将通过商业模式的创新来进行对外贸易，如与国外当地企业进行合作。公司通过销售模组给国外的企业，为国外企业提供解决方案，由国外企业进行最后的组装。这样产品90%是由勤上光电完成，但是产品的GDP又留在了国外当地，实现了国内企业与国外政府层面的双赢”，韦莉介绍。

高门槛带来新机遇

新法规对进入国的定向灯和LED灯具产品的合格评定、市场监管检验程序的要求也越来越苛刻，将对企业带来巨额的测试费用成本。如美国此次通报的LED等测试程序，据初步估算，一个企业如果按要求配备相应的检测实验室和检测设备，则需要支出约35万元，每年还要在实验室运营、设备维护和实验室人员薪酬方面支付10万左右的费用成本。

数据显示，2011年广东省LED产值达到1500亿元，占全国约70%、全球的50%，而且以每年翻一番的速度增长。美国和欧盟是广东省LED产品的主要进口国。2011年广东LED灯具出口销售额340多亿元，比2010年增长20%以上，几乎占广东LED灯具总产值的1/4。其中，对美国和欧盟的出口额约为220亿人民币，占广东LED灯具出口额的2/3左右，占广东LED灯具总产值的15%。

目前，广东省的LED企业超过3000家，且大部分企业产品出口美国。美国此次通报的LED测试程序仅对广东省LED出口企业就带来超过20亿元的额外成本，将大大削减广东省LED灯具产品在美国市场的竞争力。

不过，广发证券研究员对新法规仍持乐观态度，“由于国外的LED产品大部分也是采取由国内代工的形式，因此，国内企业也可以将部分上升的成本转嫁到国外。”

国星光电高层表示，按照新法规“一个企业如果按要求配备相应的检测实验室和检测设备，则需要支出约35万元”，如果该35万元检测费用是一劳永逸的，那对LED出口企业而言未尝不是一件好事。

有的公司更是将行业标准的提升看作是发展机遇。鸿利光电高层也表示，公司一直以来非常重视产品性能和品质，门槛越高也意味着公司的机遇越多。公司出口产品主要是欧美国际市场，也一直按照欧美最新标准进行出口产品研发与生产，例如此次新UL官方发布1598C标准于7月16日升级更新，公司正在按照新的标准进行产品升级，并重新送检测试。

他指出，从性能角度来讲，LED本身就是节能型产品，目前公司生产的产品均符合现今世界相关新标准，包括UL、TUV、CE、CCC ，光源产品也有通过美国能源之星的LM-80测试。

积极应对贸易壁垒

为了积极应对欧美多国新贸易技术壁垒对广东省LED产品出口造成重大影响。近日广东省质监局联合国家灯具质检中心（广东）以及广东十五家LED灯具龙头企业代表和专家在中山举办国家级TBT通报评议会，对欧美多国与LED灯具相关的TBT通报进行研究和评议，并提出应对策略。

在对外协调方面，与会专家建议运用WTO/TBT协定下的协调机制，促使欧美等国采纳广东所提出的评议意见。如要求美国参考IEC和其他WTO成员国的现行做法，简化对试验环境和测试方式的要求，减少测试样品数量和测试次数，缩短试验的时间长度，以减轻产品测试为LED灯具生产企业所带来的负担，避免对国外LED灯具产品进入美国市场造成不必要的贸易障碍；要求欧方适当降低对定向灯和LED灯的最低能效要求，并将该要求的实施时间再往后推迟1年以上，以便企业更好地适应该法规所带来的变化等。

据悉，这些意见已直接向欧美等国反映，一旦被对欧美等国采纳，将直接为广省LED出口企业挽回约40亿元人民币的损失，并对广东LED灯具出口和LED产业健康发展发挥重要的推动作用。

针对欧美不断加强的贸易技术壁垒，政府应该加大开展应对国外贸易技术壁垒工作的政策和财政支持力度。特别是加大对LED核心技术的研发投入。通过加强对国外LED贸易技术壁垒的信息收集、技术研究，开发拥有自主知识产权的LED技术，自主生产出高效、节能、环保的LED产品，逐步打破国外的技术垄断，破解国外技术壁垒。

在行业方面，LED企业应建立贸易技术壁垒联合应对工作机制，提供TBT点对点技术服务，积极为LED企业提供贸易技术壁垒知识培训服务和信息咨询服务。同时，参考欧美等发达国家的最新做法，将国际标准和国外先进标准转化为广东省地方标准，建设与国际接轨的LED产品标准体系。

此前，广东省已在全国率先推出《广东省LED产业发展技术路线图》，实施了“千里十万”为主的LED路灯应用示范工程，引导全国LED照明领域的10多家高校、科研机构与省内20多家LED龙头企业成立广东半导体照明工程省部产学研创新联盟，发布了广东省LED照明产品标杆指数。

“现在广东省正在实施产品标杆评价体系，该体系就是同目前国际形势相接轨。公司多款产品已通过该体系测试评价”，鸿利光电公司高层透露。