广东福建出台LED扶持政策 不做第二个光伏产业

在光伏产业出现“寒冬”之后，随着深圳一个与LED发展有关的规划的废弃，LED产业一度被认为是“下一个光伏产业”。不过，近日LED产业大省广东、福建纷纷出台支持政策，这也表明地方政府并未放弃LED产业。

近日广东省政府办公厅印发的《关于进一步加大工作力度确保完成推广使用LED照明产品工作任务的通知》提出，坚持LED照明推广使用目标任务不动摇，确保到2014年底前完成全省普及公共照明领域LED照明的任务。其中，珠江三角洲地区必须在2013年底前率先完成工作任务。

作为LED产业大省，去年5月，广东省出台推广使用LED照明产品实施方案，全面推广LED应用。截至今年3月，全省已招标和新安装LED路灯总数近60万盏、室内LED照明产品超过130万盏，总体节能55%，累计节约用电近3亿千瓦时。

今年3月，深圳市以《政府公报》形式废止2009年3月出台的《深圳市LED产业发展规划（2009~2015）》（下称《规划》）。

统计显示，去年深圳市规模以上的LED企业（以全产业链统计）1700多家，占全国LED企业数量30%左右。因此深圳市的这一举措被部分媒体和市场人士解读为号称朝阳行业的LED因产能过剩已遭政府“抛弃”。

但深圳市发改委近日指出，深圳市从未放弃扶持LED产业。深圳市政府办公厅今年宣布废止《规划》，是因已有相对应更新的规划文件和上级政策文件，覆盖领域更宽，与国家产业政策和深圳产业发展形势结合更加紧密。

“深圳对LED的扶持力度一直都是很大的，对一些示范工程项目，政府给予50%的资助。” 深圳市半导体照明产业发展促进会常务副秘书长鲍恩忠告诉《第一财经日报》，LED产业作为一个新兴产业，确实需要政府的适度支持，而广东以及福建等地作为主要生产地区，一方面是为了新兴产业的发展，二是为了节能减排。“这对整个LED的产业是一大利好。”

无独有偶，今年5月，福建省也出台《福建省推广应用LED照明产品的若干措施》，明确到2015年底前力争基本实现公共照明领域普遍使用LED照明产品，实现同比口径下照明节能（电）50%以上，带动该省LED产业当年新增产值500亿元以上。

由于前几年的行业利润比较高，LED产业也吸引了不少外部资金进入，同时引发不少乱象。

“前三年行业利润可达20%~30%，但现在只有5~10个百分点。”广东中山一家LED产品出口企业负责人告诉记者，前几年，行业门槛进入太低，一个只要在企业做过一年研发经验的人员，就可以开一个公司，“并且客户在买产品的时候，也不知道什么产品是好的，因为缺乏相应的标准。因此来自其他行业包括做袜子、生产单车的都进入这个行业。”

泥沙俱下的负面效果也迅速体现，行业很快迎来洗牌。同时，一些龙头企业却迎来了逆势增长。

在6月上旬举行的广州国际照明展上，不少企业和市场分析人士纷纷表示，随着行业技术的不断提高和价格的迅速下降，下半年LED照明产品将迎来集中爆发期。

鲍恩忠告诉记者，前两年LED产业由于价格比较高，产品主要用于出口，国内市场也未起来，所以发展经历了一个比较悲观的阶段，但今年的整体发展势头比较好，不少龙头企业纷纷扩大产能。“因为它逐渐由原来政府工程转为民用，市场扩大了很多。”