企业家与营商环境 孰为首要？

　　对经济发展，企业家和营商环境的关系是内因和外因的关系。哲学说，内因是指事物发展变化的内在原因，外因是指事物发展变化的外部原因。对企业家和营商环境来说，二者是动力与条件的关系。当然，这只是二者关系的理论描述，在这个描述中不难看出孰为首要的答案。

　　现实中，二者孰为首要确实是不确定的。尽管如此，企业家、企业家精神仍为首要。承认不承认企业家才能、企业家精神是“天生我才”，是一个大是大非的问题。

　　这是因为，在任何情况下，企业家都是最为稀缺的要素，且其为首要是由稀缺性决定的。企业家源于创业者，创业就是试错，对自身是否具有创业才能进行试错，同时还要对市场需求试错，这两个试错都为“对”的概率很低。曾经有人将商学院说成企业家的摇篮，这是一个经典的无知。商学院是且只能是职业经理人的摇篮，企业家可以到商学院接受教育或培训，进行知识和能力的完善，但他们不是商学院造就出来的。

　　企业家可来自各种教育背景，甚至辍学者。更为重要的是，成功企业家除了创业试错和需求试错，还要通过人格试错，试错为“对”，就是能够在激励和约束间找到平衡，这更是一个小概率事件，现实中成功企业家凤毛麟角就是佐证。成功企业家身上应是激励和约束两种企业家精神的完美结合。正因为如此，他们创造了巨大财富和就业，实现了伟大的社会责任。

　　企业家和企业家精神的首要，还体现在他们是现代经济增长的主要动力之一。经济学研究表明，现代经济增长的动力主要来自内生于经济体系的技术变革，有着边际报酬递增特征的知识资本和企业家及企业家精神。

　　这里，企业家及企业家精神具有主体性，进而具有根本的决定性作用。如果不是这样认识问题，而将产业政策、刺激政策等似是而非的东西视为动力，那么，我们今天所看到的发展方式粗放，产能过剩，寻租腐败盛行，就将如影随形，挥之不去。这些当然不是我们愿意看到的。

　　当然，营商环境对经济发展，对创业者和企业家多重试错的重要性，是不言而喻的。它不仅决定着试错人群的数量，甚至还可以通过改善包括制度、法治等在内的各种条件，提高试错为“对”的概率。

　　国际金融公司和世界银行于2002年开始，每年秋天发布全球营商环境报告，从开办企业、申请建筑许可、获得电力供应、注册财产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行、办理破产十个方面评估各经济体的营商环境。《2014营商环境报告》对189个经济体进行了评价，中国香港排第2位，中国内地排名第96位。中国内地中间靠后的排名，大致反映了营商环境的现状。

　　总之，营商环境基本属于公共品，政府职能和行为是首要的，同时还包括社会中介和市场中介组织的作用，当然，这些中介组织是在政府监管下开展工作的。营商环境的改善固然需要企业家的自觉行为，但是，主体行为通常是环境的产物，因此，全面深化改革，尤其是深化政府自身改革，是中国不断改善和优化营商环境的首要。

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