2016青岛楼市白皮书：楼市大事记年终盘点

回顾2016年，房地产市场政策频出，涉及金融、公积金、税收、城建、土地等方面，而银十期间，各地纷纷出台“限购令”，进一步促进楼市平稳健康发展。虽然青岛未出台严苛限购政策，但对楼市也颁布了整改条令，禁止虚假宣传，恶意抬高房价。除了接连不断的楼市政策外，青岛城建规划也是可圈可点的，地铁3号线全线通车、青岛新机场开建……接下来，房天下带大家盘点一下2016年青岛楼市大事记。

一、青岛购房政策：首套房认定宽松、落户政策、现金补助

1、首套房认定宽松：首套房的认定由“市”变“县”（市、区）

自2月22日起，山东省契税缴纳的住房查询范围做出调整，首套房的认定由“市”变“县”（市、区）。以青岛为例，购房者在市南区有一套房，但是首次在市北区购买房产，契税缴纳时按照首套房标准执行。

政策影响：这是山东省对全国契税、营业税优惠新政加码的表现，将进一步鼓励、刺激改善性住房等需求。山东省的新政是在国家政策的基础上，扩大了首套房的认定范围，以“区”划分首套房的影响会比较大，受益人群也比较广，将进一步利好青岛市房地产市场，鼓励市民通过换房子或者买二套房来改善住房条件。

2、落户降低门槛 60平以上购房可落户黄岛、红岛

2月4日，黄岛区就出台了购房落户新政，规定在青岛市具有稳定经济收入的市外人员，在黄岛区购买单套新建商品住宅面积达到60平方米（含60平方米）以上，取得不动产权证的，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女，都可在购房地申请落户；同时规定，购房落户黄岛区的人员登记常住户口满5年以上，在市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区和红岛经济区有合法固定住所的，可将户口迁入其合法固定住所。该政策有效期至2017年12月31日。

2月23日红岛也颁布落户新政，规定在青岛市具有稳定经济收入的青岛市外人员，在红岛经济区购买单套新建商品住宅面积达到60平方米以上，取得不动产权证（含贷款购房取得的住宅房屋所有权证、房地产权证）的，本人及其配偶、未成年子女或者成年未婚子女，可在购房地申请落户。此外，也推进了市区户口自由迁移。新政自发布之日起施行，有效期至2017年12月31日。

政策影响：买房落户青岛，曾经的标准是所购房产要达到100平方米，如今办理落户的购房标准降至60平方米，购房成本几近减半。不仅如此，还为以后迁居落户主城区提供了保障条件，这无疑对“青漂”及外来置业者有着不小的吸引力。

3、即墨买房 政府出资现金补助

4月21日，即墨市出台《关于促进房地产市场持续健康平稳发展的实施意见》（下称《意见》）中明确提出，将对购房给予补贴，凡是首次在即墨购买面积在90平方米以下商品住房的市民，每平米可获得50元的补贴。而对在即墨购买住房的硕士、博士等高学历人才，每平米住房分别可获得100元和200元补贴。补贴政策的有效期从4月15日开始，截至2016年12月31日结束。 

政策影响：即墨出台购房补贴政策，正是考虑缓解新建住房库存压力，也是实施供给侧改革的一项具体内容。购房补贴政策，即墨并非首家，在山东省内至少有两个城市已有先例，邹城和寿光两地已经进入实施阶段。 

二、金融政策：降准、下调首套房首付比、上调公积金存款利率、调整公积金缴存比例

1、央行降低首套房首付比例 首付最低20%

2016年2月2日，中国人民银行与中国银行业监督管理委员会发布《关于调整个人住房贷款政策有关问题的通知》，其要求，在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例调整为不低于30%。

2、公积金存款利率上调至1.5% 统一按一年期存款基准利率执行

2016年2月21日起，职工住房公积金账户存款利率，由原按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率执行。调整后，职工住房公积金账户存款利率将统一按一年期定期存款基准利率执行，目前一年期定期存款基准利率为1.50%。之前的政策是当年归集和上年结转的分别按活期存款和三个月定期存款基准利率计息，目前分别为0.35%和1.10%。

3、下调存款准备金率0.5个百分点

2016年3月1日，普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以保持金融体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长，为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。

4、住房公积金缴存比例不得超12%

2016年5月1日起，我国阶段性降低住房公积金缴存比例，凡缴存比例高于12%的一律予以规范调整，该政策暂按两年执行。此外，生产经营困难企业除可以降低缴存比例外，还可以申请暂缓缴存住房公积金，待企业经济效益好转后，再提高缴存比例或恢复缴存并补缴其缓缴的住房公积金。

政策影响：首付比例下降至20%，使得刚需置业门槛更低，买房更容易了，购房时间前置，有利于进一步去库存。

三、税收政策：降契税、营业税、营改增

1、房地产交易环节契税、营业税优惠政策双调整

2016年2月22日，调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策。契税方面，对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女），面积为90平方米及以下的，减按1％的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5％的税率征收契税。

对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1％的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2％的税率征收契税。家庭第二套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。

在营业税方面，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。

2、全面推开营改增试点工作

2016年5月1日起，全面推开营改增试点工作。建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业都将纳入营改增试点范围。其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率，二手房税率仍按5%征收，实际税负负担减少。

政策影响：降低契税的核心是鼓励购房者购买二套房，属于“精准式”刺激房地产市场。不难看出目前国家对于改善型购房的支持力度在加大，购买改善型房源的成本逐步降低，当下买房比以往拥有更多的优势。李克强总理曾表示，“营改增”之后税负只减不增，因此从理论上讲，二手房交易总体上应该遵循这一原则，但具体情况或许要根据实际来定。

四、鼓励农民工进城买房 因城施策去库存

三四线城市为了去库存，制定购房补贴政策，鼓励进城上学、结婚、养老的农民工在城市购房。除此之外，各地因城施策，不断加大去库存力度。

海南、河南、内蒙古、重庆：凡市场上商品住房存量较大、可以满足安置房源要求的地区，一般不再审批新的商品住房开发项目。

甘肃、福建、青海、河南：原则上不再新建公租房，通过收购库存商品房或长期租赁住房作为公租房。

陕西、山西首套房最低首付20%；江西鼓励以租代售；江苏加大棚改力度；四川、黑龙江推“购房补贴”助推楼市；吉林省取消住房限购限贷；云南打出去库存“组合拳“；辽宁出“新15条“，全力去库存。

政策影响：一是落实享受基本公共服务的政策，特别是小孩上学；二是市县政府都出台了一些优惠政策，鼓励引导农民工进城购房；三是要努力解决农民工的就业问题；四是各个银行都是鼎力相助，都是主动作为，支持农民工进城买房。

五、房屋土地政策：

1、减少土地储备规模 叫停土地储备贷款

2016年2月23日，国务院要求减少土地储备规模，叫停土地储备贷款。要求自2016年1月1日起，各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。

2、鼓励个人出租房，允许商业房改租赁住房

2016年5月4日，鼓励个人出租房，允许商业房改租赁住房：国务院常务会议共推出四项举措，分别从房源、公租房货币化补贴、税收优惠以及市场规范方面，给予住房租赁市场支持。

 六、土拍大事件：上半年土地市场冷清 下半年黑马频出

回顾2016年青岛土地市场，“回暖”成主基调。随着“大青岛”战略的稳步实施，以及西海岸新区和蓝色硅谷区核心区等重要规划的出台，青岛城市发展逐渐 “西进北扩”，在土地市场成交量上也出现了相应的趋势。

2016年1月—6月青岛商住用地成交宗数共计102宗，同比去年的117宗下跌12.82%，总成交金额约68.93亿元，同比下跌49.32%。而时间行驶至下半年，则频频有黑马杀出。12月27-30日更是迎来土地出让大潮，据房天下不完全统计，青岛共有58宗土地在这四天集中入市。接下来，为大家盘点一下2016年青岛土拍热点事件。

青岛财富中心2.66亿竞得金家岭黄金地块

2月17日，青岛土地市场猴年第一次躁动，崂山区金家岭一宗“黄金地块”于上午10:00拍卖，该地块位于崂山区银川东路以北、区委党校以南，规划用途为商务金融用地，竞买保证金高达24890万元，近2.5亿元。最终，青岛全球财富中心开发建设有限公司以底价6116元/平，总价2.66亿元竞得该地块。

拍卖地块大体位置

271轮！城阳5.7万㎡商住用地 青岛龙逸1.72亿拿下

2016年7月1日上午9点，城阳区核心位置一宗商住地块在网上进行拍卖，地块总占地面积近5.7万㎡，规划建筑面积超8.5万㎡。最终该地块被青岛龙逸置业有限公司收入囊中，成交总金额17180.9493万元，约1.72亿元。查询资料发现，青岛龙逸置业有限公司为龙湖旗下公司，开发有龙湖悠山郡项目，可以推测地块或将为悠山郡后期建设用地。

市北区宜昌路16号商住地块 蓝光9.97亿元拿下  溢价率203.88%

7月20日上午9点30分，位于市北区宜昌路16号商住地块在网上挂牌出让。最终经过225轮“车轮战”，被四川蓝光和骏实业有限公司成功收入囊中，成交单价在12520.00元/㎡，成交总价99691.5016万元，溢价率203.88%。

无悬念！李沧商圈黄金地块 天泰4.62亿元拿下

8月8日9点30分，位于李沧区书院路以南、滨河路以北、青峰路以西地块在网上进行拍卖。最终该地块被青岛钱江景园置业有限公司（即9号竞买人）拿下，总成交金额46155.189万元。而青岛钱江景园置业有限公司实则就是天泰集团的子公司。据了解，天泰集团在前期操作过程中就已经完成了该项目的规划方案，项目案名为“天泰书院壹号”，提出要将这个项目建设为地标。

北京融创豪掷8.35亿高新区夺地 溢价率34.5%

9月19日上午10点，位于高新区的一宗城镇住宅用地在网上进行拍卖，该地块土地面积约6.77万平方米，规划建筑面积约12.18万平方米。最终该地块被北京融创建投房地产有限公司拿下，成交总金额为83469.6936万元，溢价率341.5%。

根据公告显示，编号G-2016-011地块具体位于高新区河东路以北、华东路以东、规划东23号线以南，土地面积为67677.1㎡，规划建筑面积121818㎡，土地用途为城镇住宅用地，地块的整体容积率小于1.8且大于1.0，建筑密度25%，绿化率大于30%，出让年限为70年，竞买起始价1552元/㎡，竞买保证金3782万元。

破"红线"!青岛两地块遇"熔断"流拍

12月27日9点30分，市北区原大山监狱以北区域A、B地块在网上进行拍卖，最终这2宗地块因熔断机制，遭遇流拍。这两宗地块位于市北新都心板块，处在黑龙江路、长沙路、重庆南路的合围区域，南侧紧邻地铁3号线长沙路站，地段价值极高。周边楼盘有万科紫台、海尔地产世纪公馆等。

市北区原大山监狱以北区域A、B地块竞价记录：

地铁2号线盖上物业综合开发用地 华润41.3亿元收入囊中

12月28日上午10点，位于辽阳东路以北、深圳路以西、合肥路以南的一宗地块在网上进行拍卖。该地块紧邻汽车东站和青银高速入口，位于规划建设中的地铁2号线沿线，起始楼面地价6500元/㎡，起拍总价约41亿元。最终该地块被华润置地（日照）发展有限公司拿下，成交金额为413010.25万元。

根据土地拍卖公告，编号1-C0144#（地铁2号线盖上物业综合开发用地）地块位于辽阳东路以北、深圳路以西、合肥路以南，土地总面积227047.5㎡，盖上总建筑面积359415㎡以内，其它部分地上总建筑面积292085㎡以内，建筑密度≤30%，绿地率≥30%，土地用途涵盖住宅、批发零售、商务金融和街巷用地，土地出让年限分别为70年、40年、40年和50年。划拨土地部分还包含科教用地和租赁型人才公寓功能。竞买保证金高达409857.5万元，起拍价6500元/㎡。

七、城建规划大事件：

地铁3号线全线12月通车 全程最高票价5元

青岛地铁3号线北段已于2015年12月通车运行，南段于2016年12月通车运行。地铁3号线从青岛站到青岛北站，全长25.2公里共22个站点，跨越市南区、市北区、李沧区两站之间平均行驶时间约为两分钟，整个南段用时约24分钟，约47分钟即跑完全程。

据悉，青岛地铁3号线地铁票价采用里程分段计价方式，起步价2元，起步里程5公里。5～10公里（含）3元。10～17公里（含）4元。17～27公里（含）5元。27～38公里（含）6元。38公里以上部分，票价每增加1元，可多乘坐20公里。3号线全程最高票价为5元。

更值一提的是，截止到2016年底，除了地铁3号线、4号线、6号线和8号线外，地铁1号线、2号线、11号线及13号线也同时在建，青岛地铁时代即将来临。

青荣城际铁路11月16日已正式开通运营 

青荣城际铁路已于11月16日正式开通运营，它是山东省内第一条区域性城际高速铁路，也是省内投资最大的单体铁路建设项目。这条铁路位于胶东半岛，连接青岛、烟台、威海三个主要城市，设计起点为青岛北站，终点为荣成站，线路长度约300公里，设客运站13个。

青荣城际铁路线路图

青岛新机场"海星"现雏形 二期征迁元旦前结束

青岛新机场位于青岛市所辖胶州市中心东北11公里，大沽河以西、东外环以东、胶济铁路和胶济客运专线之间，距青岛市中心约39公里。青岛新机场主跑道长3600米，次跑道长3200米。近期航站楼面积45万平方米，远期航站楼面积60万平方米。预计青岛新机场近期(2025年)年旅客吞吐量将达到3500万人次，高峰小时航班起降104架次；远期(2045年)将达到5500万人次，高峰小时航班起降136架次。新机场运行等级为4F级(流亭机场目前为4E级)，为最高等级，与北京首都国际机场、上海浦东国际机场、广州白云国际机场等11个机场等级相当。

据了解，青岛新机场航站楼的“海星”轮廓已现雏形，根据计划，2019年新机场将建成转场并投入使用。同时，“全通型”交通体系的规划建设以及机场周边的二期征迁工作也已全面启动，二期征迁预计元旦前结束。

* 提示：页中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；所涉及装修状况、标准以最终合同为准。