“中国电子进出口”或早被监控 美国频繁制裁是保守势力的余晖？

今天，美国财政部又以“CEIEC支持非法的马杜罗政权破坏委内瑞拉民主的努力”的借口，宣布制裁中国电子进出口有限公司（CEIEC），宣称如CEIEC此类中企协助了马杜罗政府对网络活动实施监控，而当中留给美国公司和个人有45天时间的缓冲期。

对于中国电子进出口有限公司，其成立于40年前改革开放初期，原名叫“中国电子进出口总公司”，多年来已与全世界160多个国家地区建立了广泛的业务合作，为中国的改革开放和中国电子工业的发展做出了突出的贡献。

据美方的说法，其自2017年以来一直为委内瑞拉政国营的国家电话公司提供软件、培训和技术。当中一套软件和硬件是中国“防火长城”的商业化版本，是一个全国性的网络屏蔽和过滤系统，用于保持严格的在线审查。

又根据美国空军随后披露的学术论文显示，中国电子进出口有限公司还在委内瑞拉管理一个价值12亿美元的监控项目，这个项目在委内瑞拉全国安装了3万个摄像头。最近，美国财政部还认为关于委内瑞拉的一系列事件都和该公司有关。

关键的是，据报道，因涉嫌出售“违禁”武器技术，中国电子进出口有限公司曾受到美国国务院根据防扩散相关权力制裁。而此次的制裁范围更广，禁止任何美国企业或个人与该公司开展业务，看来，美方是早就监视着这家企业了。

编者梳理发现，美国国防部自今年6月将华为、海康威视等20家中企列为中国军方“拥有或控制”后，8月又在清单中新增11家中企。换言之，此前不到半年时间，就已有31家中国企业被美国国防部列为中国军方“拥有或控制”，为美国对其进一步实施“制裁”找到借口。

而这半年来，中国电子进出口公司等国内企业，面对无端端进入“黑名单”甚至遭到制裁的境况，似乎也紧绷神经，但其实并不意外。

编者认为，尽管起初两轮“名单”不直接附带任何制裁和限制措施，但种种举动无疑是美国政府采取行动的前奏，为美方后续采取针对性的“制裁行径”奠定了基础。另一方面，鉴于当时美方还扬言会在适当情况下继续更新清单。换言之，名单还会一直增加，可能还是一个长期的过程。关键的是，一些资料显示美国国防部在20多年前已经编制过相关的中企“涉军”名单，但直到今年才开始评头论足，这表明美方对此或多或少早已心里有数，只不过是看“心情”和时机放一批名单出来，而制裁与否，这又来自美国总统和高官的决定。

11月初，美国各大媒体纷纷宣布民主党人拜登当选美国新一任总统。四年前共和党人、商界出身的特朗普最终胜选，令各方大跌眼镜的场景还历历在目。

编者认为，尽管特朗普的当选令人意外，然而其背后所代表的美国保守主义势力却是美国政坛一支重要的力量，崛起过程中也融合了各类思想观念。正因如此，11月12日，在特朗普政府的尾声阶段，白宫当天发布了由美国总统特朗普签署的行政令，禁止美国投资者投资与中国军方有关联的企业。因此，此前31家被列入名单的中企都将受此禁令影响，美国政府终于开始动手了，进行了实际性的制裁，而选在这个时间节点进行，颇有颇有一番意味，显然，特朗普政府正急于在任期结束前对中国科技公司施加尽可能多的限制。

值得一提的是，昨日路透社才刚刚报道称，美国国防部打算在此前“黑名单”中加上中芯国际、中海油等4家中企，将禁止美国投资者从明年年底开始购买这些上市公司的证券。而一波未停一波又起，今天中国电子进出口公司又遭到制裁，实在是到了欲加之罪何患无辞的地步。

消息传出不久后，截至昨日收盘，中海油港股股价大跌超过10%。为此，中国海洋石油有限公司随后发布公告称，就此事已向公司控股股东“中国海油”查询，并核实其尚未收到美国有关政府机构的任何正式通知或决定。

时至今日，美国国防部“黑名单”上的中企或至少达到36家。不过，还不清楚新的名单何时在美国官方规章出版机构Federal Register（联邦纪事）上公布。另一方面，也有超过300家中国企业被纳入美国各种类型的“实体清单”，这已经成为特朗普政府对抗中国的惯用伎俩。

总的来说，美方决心凸显并反制中国的“军民融合发展战略”，并将矛头直指中国公司、大学和研究项目。美方单边制裁和“长臂管辖”一直都是国人嗤之以鼻的事情。在当前国际社会共同抗击疫情的关键时刻，美国仍在大搞单边主义和所谓极限施压，实在是严重违反人道主义精神。