评论:推进三网融合应勇于去部门之利
来源:新民网 作者:—— 时间:2010-07-05 11:08
三网融合实施进程再起波澜,原定于6月25日公布的三网融合试点城市“大名单”未能如期进行。最新消息称,三网融合试点名单预计6月28日正式对外公布。但截至发稿,仍未见相关信息公布。
凡是与三网融合相关的,总要经历一些波折才能见得庐山真面目,导致这种尴尬局面的出现,不外乎部门利益。然而,为了所谓的部门利益,三网融合竟然争议了长达12年之久,而且未来之路也未必就顺畅,何苦呢?
换个角度来看,三网融合深陷部门利益的这个说法实际上就是一个伪命题。试想,本应该茁壮成长的三网融合一再耽搁,一再扼杀在摇篮里,市场何在?百姓利益何在?部门利益何在?显然,只有发展才是硬道理,只有市场做大了才能让各方受益,也才有部门利益可言。因此,勇于去部门利益者才是真正智慧者。
但从当前发展轨迹来看,两大部门对这个伪命题已经不能自拔,甚至乐此不彼。首先是开头提到的,三网融合试点城市公布时间被押后;其次,各地针对IPTV的打压再度风起,据《财经国家周刊》报道,安徽广电已经上书广电总局,请求对当地IPTV业务进行封杀。三网融合刚刚出现突破,即面临又一轮部门利益对垒,这让一直艰难推进的三网融合徒增变数。有业内人士甚至透露,近期已有多家地方广电上书广电总局,希望对IPTV进行严格管控,以避免IPTV与地方广电的利益冲突。
在融合发展即将成为主流的当前,双方继续设置行业壁垒显然与政府推进三网融合的初衷背道而驰。当然,作为即将迈进市场化运营的广电行业来说,给予其一定的政策扶持和市场保护是必要的,但是,如果这种保护的代价是大大减慢用户享受融合信息生活的进程,则显得顾此失彼。
对此,北京邮电大学教授宋俊德呼吁,三网融合不是某一个人的主观愿望,而是科学技术发展的必然;同时,三网融合也不是为某一个集团、某一部分人牟利,而是能够使人们的生活更美好,有利于国民经济发展。
换句话说,三网融合的聚焦点应是国民经济和社会信息化水平的提高,人民群众日益多样的生产、生活服务需求更好地得到满足。
从这个意义上来说,当前更重要的是有关各方搁置争议,从大局出发推进三网融合。中科院高级研究员侯自强在其微博中称,相关部门领导应该对三网融合全力支持、诚心以待,不应该消极应付。
高明的领导应该有战略眼光,而不应该纠缠眼前的局部“利益”。当然,马上回避三网融合的利益之争是不现实的,指出问题才能解决问题。只有把业界的疑虑摆上台面,才能促使有关部门摆正部门利益与国家利益、群众利益、产业利益之间的关系,以开放的心胸、理性的行动推进合作共赢。
总之,在推进三网融合发展当前,两大部门不应该对利益之争这个伪命题乐此不彼,应该尽快走出这个怪圈。惟有此,才能使得三网融合真正破冰,才能让老百姓真正享受到丰富的信息化生活,才能让无论是网络设备提供商或软硬件设备商,还是内容提供商,抑或新兴服务商都能分享这个千亿元级乃至万亿元级的市场大单。
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