政府放手电信资费“市场化” 运营商火拼焦点直指4G市场
日前，国务院对《中华人民共和国电信条例，简称条例》有关条款进行修改，其中最引人注目的是，明确了电信资费将采取市场定价的方式。
Bella点评：
众所周知，原来的《条例》中规定，电信业务经营者在电信服务中，不得擅自改变或变相改变资费标准，即便是要更改资费标准，也要申请通过报批后才能施行。而这次国务院规定电信资费由市场定价，可谓是破天荒的举措。那么，国家为什么会在这个时期做出这种决定?在笔者看来，这是落实“减权放政”的一个重大举措。
此前国家对于电信资费的规定，完全由政府来主导。国家干预，对产业来说，不同的发展时期会有不同的效果。在发展初期，国家制定标准，有利于我国电信产业成长，但是现在互联网时代已到来，我国电信产业发展相对比较成熟，市场规律已然形成，这时，国家再采取之前的电信资费政策就和现时期电信产业发展的步伐不合拍。而此时，适合电信产业的正是市场经济。国家实行市场定价规定，是时代的选择，是市场发展规律的必然结果。
电信资费市场化对三大运营商来说，机遇与挑战并存。若想保住江湖地位，就必须采取措施应对。目前来看，要巩固已有的电信市场，并拓展新的领域，见效最快的是从资费上做文章，目前语音通话资费下调幅度已经见底，未来电信资费下调将集中在4G流量资费上面。
中国移动一直是中国电信市场最大的市场占有者，在电信资费“市场化”定价之后，竞争会加剧，中国移动首先要做的是保持目前客户，不让其流失。即，原有的移动2G/3G用户可以更换4G手机卡，在不更换原有套餐的基础上单独选择“4G上网流量”包，从而成为中国移动4G用户。较之前的资费标准，未来中国移动会更趋向于减少通话时间或者短信数量而增加流量以应对激烈的竞争。
在资费方面，中国电信一直不高，除开与中国移动完全一致的4G上网流量包资费，中国电信的半年卡和年卡流量套餐是其特色。其中半年卡300元，包含6流量(6个月内使用)，年卡为600元，包含12GB流量(12个月内使用)，在资费市场化之后，中国电信的这种套餐预计还会下降以吸引用户。
与其他两大运营商相比，中国联通在4G套餐外流量资费上要更有优势。目前联通用户的套餐外流量以60元/GB收费。这种低价，在资费市场化之后联通会继续保持，甚至更低。
目前三大运营商的计费方式是按照“分钟”来计算，即如果拨打1分钟零1秒，也会收取两分钟的话费，用户相当不满，资费市场定价之后，运营商相互之间竞争，或许能实现“按秒计费”，最终会向更有利于用户的角度靠拢。
总之，电信资费由市场定价对我国电信市场来说，会让电信市场掀起一股价格战。对三大运营商来说，谁能大胆迈出第一步就是赢得用户的第一步，资费和服务的双向提升会是未来几年赢得用户的必备要素。
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