中小企业是中国最大的企业群体，占企业总数的95%以上，是中国经济极为重要的组成部分。在当前转型升级的大环境下，“大众创业、万众创新”也离不开量多面广的中小企业，可以说中小企业是科技创新的主要阵地。然而，资本、土地等要素成本持续维持高位，市场需求