吴敬琏：13亿人加入世界体系的挑战和机遇

吴敬琏：13亿人加入世界体系的挑战和机遇

    

    
     加入WTO的时候，我曾经讲过一番话，入世对中国的冲击是现实存在的，我们要做的事情是要通过我们的努力把这个挑战、冲击变成机遇。我今天想在什么问题上跟大家交换意见呢？就是说这种机遇和挑战来自何处，这个大背景是什么。不只是因为加入WTO，照我看，这种机遇和挑战来自世界历史最近发生的一些大的事件。
    
    　　从经济方面来说，近代的历史有两个大的事件：一个大的事件就是在十九世纪后半期到二十世纪初期出现了一些新兴的工业国，像德国、日本融入了工业社会。日本作为一个后起的工业国增加了上亿的人进入这个社会，因此对整个经济形成一个极大的推动力量。此后，有一段时期没有新的国家加入工业国的队伍。到了二战后，从“四小龙”开始，出现了一些新兴的工业国，又有大量的人口融入了世界工业国的体系，接下来就是中国。中国经过改革开放，九十年代形势就非常明朗了，中国变成一个新兴的工业国。这所造成的影响不是十九世纪末期二十世纪初期的变化所能比拟的，也不是四小龙变成新的工业经济可以比拟的。这是一个有13亿的人口的国家，有几亿劳动力进入了新兴的工业体系，这对全世界都造成了巨大的冲击。对全世界的冲击是工业生产成本大幅度降低，无论是消费者还是生产资料的供应大幅度地提高。这么幅员广大的地区和人口这么多的国家，加入了世界工业体系，带给我们的机遇是非常明显的。但是它给我们带来了很大的挑战。
    
    　　最大挑战来自哪里呢？就是我们国内的经济情况比较特别。我们这个国家制造成本很低，这是我们的优势，可是我们的交易成本很高。总成本是由制造成本和交易成本加起来的。制造成本很低原因很简单，就是我们中国人勤劳、守纪律而且工时很长。外国企业不把制造中心移到中国来，就无法应付竞争。但另一方面，我们从计划经济向市场经济转轨还没有实现，所以我们交易中的成本是很高的，我们的制度有很大的缺陷。政府监管有很多的计划经济的方式监管，有些市场还没有建立，即使建立起来，市场也很不规范，没有诚信，所以要订合同、执行合同的成本要非常高。这就对我们国内企业、本土的企业带来很大的竞争压力。因为我们大量的人口—低成本的劳动力融入世界工业体系是在一个全球化的条件下进行的。加入WTO中国就降低了自己的关税和非关税的壁垒，逐步地实现自由贸易。过去没有开放，外国企业没有办法来完全占有、享有制造成本低的优势。外资企业进来有门槛，有各种条件，对它的活动要进行一些限制，在加入WTO的情况下，外国企业就完全可以享受中国制造成本低的优势。可是因为外国企业是外国的制度环境下建立的，有些经济活动可以享受在市场经济比较发达、比较规范的国家交易成本低的优势。而我们的企业在很大程度上就要被这种劣势牵连，于是就发生一个问题，在竞争上我们的企业往往不具有优势。甚至我们的本土企业可能在我们自己的土地上竞争失败，这是一个最大的挑战。那么怎么办？对于这种情况，就要想办法尽量地降低交易成本。最主要的就是改善制度，包括经济上的制度和政治上的制度，建立一个比较好的市场体系。