中国第二批稀土出口配额引发全球关注

中国第二批稀土出口配额引发全球关注

让稀土稀有化

　　中国http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/20http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1年下半年的稀土配额再次引发世界目光的关注。7月http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/14日，中国商务部在官方网站公布了今年第二批一般贸易稀土出口配额，总计http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/15738吨的出口数量比之http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/20http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/10年的同期配额几乎翻倍，且http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/20http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1年的稀土出口配额总量已与http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/20http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/10年的情况基本持平。

　　“这是统筹考虑后作出的安排。”在7月http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/15日的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人姚坚表示，“这个数量确定的依据既统筹考虑了国内资源的保护和国内生产消费及国际市场的需求情况，也关注到了国际市场对于稀土产品的需求情况。”

　　中国价值指数首席研究员崔新生昨日在接受采访时却认为，“中国http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/20http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1年全年稀土出口配额多少有些出乎预料，且或多或少地受到美国、欧盟和日本等稀土出口大国的压力。”

　　然而，就是这份与去年持平的“出口配额”还是引起了西方国家的不满。“中国的上述决定非常令人失望。”欧盟委员会贸易事务发言人John Clancy日前公开表示，“欧盟将继续敦促中国方面重新考虑其出口管制政策，以确保欧盟各行各业获得充分、公平、可预见及非歧视性的稀土及其他原材料供应。”

出口同比仅降75吨

　　中国稀土出口配额制度于http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1998年开始实施，并对限制低附加值稀土产品的出口以及其出口的结构调整等起到了一定作用。但此举未能完全阻挡稀土的贱卖。据了解，在http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2005年前后，中国部分稀土价格一度跌到了只有http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/20元/公斤，几乎接近猪肉价格。

　　也就是从那年开始，相关部门开始有意识地降低稀土的出口配额。尤其是http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2009年和http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/20http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/10年间，中国稀土配额数量出现不小的降幅。数据显示，http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2009年稀土配额总量为4.8http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/155http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1万吨，http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/20http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/10年降为3.0http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/259万吨，降幅高达40%左右，同时稀土出口还增加了http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/15%至http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/25%不等的关税。http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/20http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1年上半年第一批稀土出口配额同样延续了下降之势，首批3http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1家获批的企业共取得http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1.4446万吨的配额，较http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/20http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/10年同期（http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1.6305万吨）降低约http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1.4%。就全年数据来看，http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/20http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1年全年中国的稀土出口配额总量为3.0http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/184万吨，比http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/20http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/10年全年3.0http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/259万吨的数据仅降低了75吨。

　　对于该稀土配额数据，百川资讯分析师鲁明认为，“因为根据这两年有关部门对稀土行业的监管和控制，市场原先预期今年整体稀土出口配额会至少与http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/20http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/10年持平，或者小幅下降”。

　　但也有证券分析师认为，“稀土出口配额微降，与稀土产品在全球的消费不无关系。”该分析师同时认为，中国在自己的优势稀土产品中重稀土上“不会大幅放开”。

　　实际上，尽管商务部的举动有些意外，但并非无迹可循。去年http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/10月底，在媒体的一则报道中，商务部部长陈德铭就表示，“http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/20http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1年中国稀土出口配额不会大幅下降。”

配额向大企业倾斜

　　尽管http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/20http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1年的稀土配额出乎业界的预料，但配额集中倾斜于大型稀土企业正逐渐成为不争的事实。

　　在http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/20http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1年第二批的稀土出口配额名单中，包钢集团公司获得了“最大头”3http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/20吨的出口份额。包钢的配额中，具体又分为4块：包钢稀土(600http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1,股吧)（集团）高科技股份有限公司、内蒙古和发稀土科技开发股份有限公司、包头华美稀土高科有限公司和包头天骄清美稀土抛光粉有限公司分别获得979吨、858吨、http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2吨和http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/27http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/1吨的配额。

　　央企五矿集团公司的配额名列第二。旗下五矿有色金属股份有限公司、赣县红金稀土有限公司、江西南方稀土高技术股份有限公司分别获得773吨、http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/158吨和396吨的配额。与包钢集团一样，其获得份额的总量也比http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/20http://www.hqew.com/file/CMSImages/http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/2011/07/10年增加了493吨。此外，央企中国中钢集团、中国有色金属进出口江苏公司和广晟有色(600http://www.hqew.com/file/CMSImages/2011/07/259,股吧)金属进出口有限公司分别获得了666吨、483吨和449吨的配额。

　　据记者了解，稀土出口配额向大企业倾斜已成为商务部的重要想法。同时，业内人士也指出，该举措同样将配合全国的稀土整合工作。在日前于包头召开的全国稀土工作会议上，商务部副部长钟山就表示，“未来稀土配额将向兼并重组的大型生产企业倾斜。”

　　西方国家仍不满足

　　与此同时，中国的稀土配额一经公布，就引起了西方国家的强烈关注。“新的配额相当于减少。”英国《金融时报》日前援引欧盟官员和交易员的话称，“因为该配额最近经过修订，纳入了含有稀土金属的铁合金产品。”

　　该报道还援引欧盟贸易委员会一名发言人的话表示，该配额数据是“极其令人失望的”。该发言人说，“欧盟将继续鼓励中国官方重审其限制出口的政策，以确保欧盟产业能够以全面、公平、可预见和无歧视的方式，获取稀土供应和其他原材料。”

　　另据日本《每日经济新闻》早先报道，日本经济产业大臣海江