外商投资的格局新动向

外商投资的格局新动向

     (华强电子世界网讯) 加入WTO以来，我国吸收外资的政策法规相应调整，加之世界经济出现许多新的变化，外商投资在中国经济社会生活中重新定位，外商投资的格局发生变化，外资对我国经济的拉动作用进一步增强。目前，外商投资占全社会固定资产投资12%左右，约直接拉动社会经济增长1.2个百分点，吸收2300万劳动力，即全社会1／10的劳动力就业，提供全国15%左右的工商税收额，占外贸出口近乎半壁江山。
    
    　　

    
    　　加入WTO后，影响外商投资利益的因素正在发生变化。由于关税水平下调，非关税措施减少，那些为了绕过关税和非关税壁垒的投资逐步减少或撤出；由于对知识产权的保护加强，单纯为了实现垄断优势和内部化优势的部分外商投资减少；由于加入WTO使中国经济增长提速，为分享中国经济成长带来的投资机会的外商投资大幅度增长。
    
    　　2000年下半年以来世界经济陷入衰退，2001年全球跨国直接投资仅为7350亿美元，比2000年下降了51%，这些既给我国利用外资带来不利的影响，也使外商投资发生大规模的区域性转移，为加入WTO后的中国利用外资提供了难得的机遇。由于跨国公司看好中国这一最大和增长最快的市场，我国吸收外商投资稳定快速增长。截止到2002年8月底，全国累计批准设立外商投资企业41万多家，合同外资金额8076亿美元，实际使用外资金额4297亿美元。来华投资的国家和地区现已超过180个。预期2002年全年外商实际投资额会超过500亿美元。
    
    　　加入WTO后，我国利用投资环境优化和世界产业结构大调整的机会，加大吸引外商投资的力度，以购并、股份制、BOT等方式吸收外资取得新的突破，大型跨国公司来华投资活跃，投资快速增长，中国内地成为承接台湾、香港地区，以及日本、韩国、欧美制造业向外转移的重要基地，一批跨国公司开始把加工制造的中心转移到国内。
    
    　　目前，中国内地电脑键盘、摩托车产量各占全球的2／5、家用空调占1／3、洗衣机占1／4、彩电占1／4、化纤和冰箱占1／5左右，“中国制造”成为国际社会关注的对象。
    
    　
    
    　　从外商投资行业结构看，由于过去我国各行业对外商投资的开放不均衡，制造业一直是外商投资的主要领域，我国加入WTO后，外商投资领域有所变化。首先，制造业的外商投资显著增长，如汽车工业重组和技术升级的进程明显快于往年，上汽与通用的重组，一汽与丰田的合资，东风与日产的全面合作等，促进了我国汽车工业结构调整和竞争力的提高。其次，外商投资的重点已从一般制造业迅速延伸到电子、通讯、基础设施建设、商业、外贸、电信、金融、保险等领域，尤其是我国开放服务贸易领域后，服务业已成为外商新一轮投资的热点。
    
    　　当然，这种结构的变化，取决于市场开放和政策制定的先后次序。如制造业领域，尤其是传统的外商投资重点行业，如机械、电子、化工、轻工、制药等行业率先取消投资管制，实行投资自由化，鼓励外商购并国有企业，这些传统领域外商投资所占比重还会有新的增加。
    
    　　从外商投资地区结构看，东部依然是外商投资重点，西部外商投资也逐步增多。加入WTO之初，尽管外商对投资中西部地区给予了更多兴趣，中西部地区吸收外资也明显增多，但东部地区外资增长更快，中西部地区吸收外商投资的比重反而呈下降的局面。从短期看，由于东西部地区间经济体制状况存在的差异，使东部地区成为加入WTO的最大受益者。
    
    　　
    
    　　吸收外资必须与发展中国经济联系起来，外商投资应该而且必须为中国经济发展和提升社会福利水平服务。在看到外商投资出现诸多积极变化的同时，也必须注意到存在的问题。
    
    　　首先，目前我国所拥有的自主性知识产权还较少。因此即使中国制造的产品行销世界各地，那我们也只是全球加工中心。提高我国的技术
    
    　　创新和技术开发能力乃当务之急。
    
    　　其次，要使我国的制造业占有更大的国际市场份额，我们应该利用跨国公司对华投资的欲望，促进世界制造业更快地向我们转移。然而，某些现行政策对外商投资和制造业的内移构成障碍。如出口退税制度不健全，加工贸易国产原材料不能及时退税，贸易通关效率低下，外商投资项目管理程序繁复，政策执行水平低，引资战略不清晰，不利于吸引外商投资，不利于外商投资企业建立面向国际市场的营销体系，延伸在国内的生产链条，不利于外商投资企业开展深度研发活动和技术研发成果本地化，制约了世界制造业向我国转移的速度和进程。抓住加入WTO和世界经济结构大调整机会，加快转变政府职能，完善外商投资和支持制造业内移的政策体系，是我们在利用外资过程中必须解决的课题。