两会视点：信息化热 工业化兴

两会视点：信息化热 工业化兴

     (华强电子世界网讯) 过去五年，我国信息化建设成绩斐然。全国已有7200多个政府部门建立了网站，网上办公、网上审批逐步开展；企业上网工程加快实施，上网企业达到21.7万多家；电子商务逐步发展，社会信息化全面展开，建成了一批综合性、基础性数据库，远程教育、远程医疗、数字图书馆等快速发展。
    
     党的十六大提出以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路。“两会”上，代表和委员们认为，在经济和社会领域广泛应用信息技术，就是充分发挥信息化在带动、改造、应用等方面的“倍增效应”。
    
    

    
     中国社会科学院工业经济研究所所长吕政委员说，用信息化带动工业化，其主要任务包括：一是发展以微电子技术为先导的电子信息设备制造业，使之成为新的经济增长点；二是发展电子信息增值服务业；三是推进企业经营管理信息化和电子政务，提高企业经营管理和政府的工作效率；四是用信息技术对国民经济各个部门进行改造，提高社会再生产的效率。
    
     “信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择，推进信息化是全面建设小康社会的一项重要任务。”海尔集团总裁杨绵绵代表认为，信息化对经济的倍增效应是非常明显的。她说，经济学家就曾做过测试，如果一个城市初步实现信息化，那么在总投入不变的情况下，这个城市的总产值将增长2-3倍。
    
     信息化的关键是应用。彩虹集团总经理马金泉代表说，“信息化只有应用才有效益，只有应用才有动力。”浪潮集团总裁孙丕恕代表认为，信息化在应用中显现生命力，而且与制造类企业提供的产品一样，每个信息化的应用也有其自身的生命周期，所以把握时机尤其重要。用友董事长王文京代表强调，信息化应用的管理举足轻重，为什么信息化的应用往往会出现明显的两极分化现象，要么走上正轨，大部分应用得以贯彻和落实；要么走向死胡同，最终被迫痛苦放弃？差别就在于有没有好的管理。
    
     2003年全国信息产业工作会议提出，今年信息化推进工作的重点是围绕市场需求，抓好推广应用，在政务、企业、社会三个领域取得新的进展。许多代表委员认为，市场是应用的老师，归根结底，信息化是为了提升市场竞争力。
    
     联想集团董事局主席柳传志代表认为，多元化的社会要求、高度客户化的价值需求，需要企业采用信息技术来优化一切可利用的资源，争取竞争优势。研究表明，那些在制造业产业价值链中保持相对稳固地位的企业，有70%以上都较早投入了信息化的建设。相比之下，旁观者很容易处于落后、被动的局面。
    
    
    
     记者在采访中发现，虽然很多代表委员对我国的信息化建设成就给予了充分肯定，但也提到了和发达国家之间存在的差距。
    
     国防科大副校长卢锡城委员指出，权威机构认为，如果一个国家或地区要初步实现信息化，在信息产业总产值中，解决方案、软件的份额和硬件份额的比值，应该高于2.33；而2001年我国这个比值却只有0.15。也许从软件来着手能够抓住要点。
    
     国务院信息化工作办公室副主任曲维枝委员强调，信息化的核心是开发数据信息资源。曲维枝告诉记者，信息化的最终目的是要利用并充分开发数据信息资源，把许多现有的资料大量实行数字化，在数字化的基础上进行提炼，形成真正有用的数据仓库，作为新的信息资源。这就要求在应用的基础上要把数据库逐步建立起来，加快建设一批基础性、公益性和战略性的数据库，如人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和地理空间基础信息库、宏观经济数据库等。
    
     “从这个意义上讲，软件产业是信息产业的核心，是国民经济和社会发展的基础性、战略性产业，是信息化建设的关键环节，也是21世纪国际竞争的制高点。”
    
     曲维枝认为对传统产业的改造，在电子政务、城市信息化、社区的信息化等和老百姓生活密切相关的领域，包括社区教育、社保、服务等，都是下一步信息技术特别是软件技术能够深入进去的很好的结合点。因此，曲维枝认为，软件开发服务企业要从实际应用出发，与用户紧密结合、长期服务，打造中国软件的旗舰。
    
     代表和委员们相信，信息产业部将工作重点放置在集成电路和软件产业是十分必要的，而且从2000年国务院18号文件的出台到刚刚结束的2003年全国信息产业工作会议都明确表达了这个信息。
    
    
    
     “信息化需要一个强力的支撑环境”。在采访中，一些代表委员提出，支撑环境主要包括三个方面：一个是法制，一个是体制，一个是机制。
    
     法制方面，事实上，越来越多的人已经认识到健全和完善相关的信息立法的重要性和必要性，这次两会中很多议案提案就涉及到对信息安全、电子商务和电信等方面的立法。
    
     曲维枝委员强调，近年来，随着我国信息化的推进和发展，社会对信息网络的依赖日益提高，由此带来的社会安全问题日益突出，信息安全已成为国家安全的重要组成部分。鉴于此，她建议尽快制定《中华人民共和国网络信息安全法》，确立信息安全的法律原则和基本制度，明确国家各部门以及社会各方面在信息安全保障上的职责，建立和完善信息安全的监控制度、网络信息安全分析与共享制度、网络信息安全的评估制度、网络信息安全的应急保障制度、有害信息的防治制度、网络信息安全的人才培养和培训制度等。
    
     孙丕恕代表也认为，从近年来我国信息资源管理的现状来看，存在的问题很多，其中有一些不仅是技术问题，而且也是制度的问题。因此，只有进行相关的立法才能有效解决这些问题。
    
     除了法制，体制和机制也很重要。代表和委员们认为，体制应进一步理顺，机制要更加灵活。卢锡城委员认为，从人才政策、激励机制到产业政策，每一条都关系到信息化建设的良性发展。他说，以信息化为焦点的新一轮国际竞争归根结底是人才的竞争，也是标准之争，统一技术标准是网络互联、信息共享的基础。要贯彻执行国家信息化的标准化体系，积极参加信息网络、软件、信息安全和重大信息应用系统的国家标准和规范的制定工作。
    
     此外，信息化建设需要巨额投资，因此，在资金筹集方面要广开门路，形成投资主体多元化，筹资渠道国际化，产权关系社会化的体系。
    
     代表和委员相信，信息化建设方兴未艾，新型工业化道路前景广阔。