美国抵制中国芯片退税制 最快本周向WTO申诉
来源:ZDNet China 作者: 时间:2004-03-18 17:18
(华强电子世界网讯) 3月17日综合消息:据英国《金融时报》16日报道,美国将向世贸组织(WTO)申诉,指控中国提供国内半导体制造商税赋优惠已违反全球贸易标准。
美国官员表示,最快会在本周三提出申诉。自中国两年前加入WTO后。双方此次争议的焦点在于外方认为中国对所有半导体产品均课徵17%的增值税,不过却补贴国内厂商税率3-6%,使得本地芯片厂获得庞大利益。
美国半导体产业规模达700亿美元,美国产业人士担心,中国增值税会严重影响美国芯片出口。他们希望以协商的方式解决争端,以避免WTO长期的仲裁。
美国贸易代表副助理弗里曼(CharlesFreeman)此前也透露,布什政府正“为此案积极准备”,如果在未来几个月无法通过双边谈判同中国达成解决方案,会将该案提交世界贸易组织WTO)裁定。
据悉,外方所针对的“18号文件”有下列规定:国内企业在国内销售其自产芯片,在2010年以前,按17%的法定税率征收增值税,对实际税负超过6%的部分即征即退———该数字在2002年降到3%,而进口芯片执行17%的增值税。
中国电子信息产业发展研究院高级顾问杨学明此前接受采访时表示,美方实际混淆了“18号文件”中税率与税负的概念。中国半导体企业的实际税负一般在8%左右,“超过6%的部分即征即退”只意味着大约2个百分点的返还,而且,如果以世界上比较通用的消费型增值税加以换算,即使按照“超过3%的部分即征即退”,也不过只有2-3个百分点的返还。
杨学明认为,“18号文件”只是为了减轻国内企业的税赋压力,向国外企业的低税赋看齐,而不是给予国内的企业一种特殊待遇,因为,国外芯片产品在向中国出口前,价格中并不含税,而我们对国内企业已征收了17%增值税。因此,这项政策与WTO政策并不违背。
中国半导体协会秘书长徐小田也针对此问题发表看法称,美方对中国退税政策存在严重的曲解。而且以前定的6%的实际税负定得过高,国内基本没有一家企业能达到这一点,后来才将这个比例调整到3%才有企业可以享受到此政策优惠。
据悉,美国贸易代表署原计划将此案延至4月21日中美高层经济官员会议之后再提出,但中国官员上周告诉来访的美国贸易官员,中国对此不会做出让步。