韩国中小企业厅厅长洪锡禹：韩国“民官合作”推动中小企业发展

韩国中小企业厅厅长洪锡禹：韩国“民官合作”推动中小企业发展

     在中韩中小企业高峰论坛上，韩国中小企业厅厅长洪锡禹作了《韩国扶植中小企业的民官合作模式》的演讲。洪锡禹表示，最近，由于油价和原材料价格的上涨以及国际环境不利等因素，韩国中小企业虽然出口增加，但利润没有增长。为此，韩国政府改变了政策，由政府单方面对中小企业扶植，向鼓励中小企业竞合创新转变。韩国政府采取了“民官合作”的方式推进中小企业的发展。目前韩国的“民官合作”已涉及金融、研发、人才、营销等领域。
    
     在融资方面，韩国政府通过与民间金融机构的合作，对中小企业加大了融资支持的力度。韩国政府从2006年开始强化民间金融机构的技术评价能力。截至2008年7月，来自民间金融机构共计3000亿韩元的资金，向技术创新型企业进行了投资。
    
     在研发方面，韩国政府与大学、研究机构等开展了丰富多样的联合技术开发。从今年开始，韩国政府推行国际产、学、研联合技术开发事业，促进“以购买为前提的新技术开发事业”，即以中小企业的技术研发取得成功时，大企业就要购买该企业所研制的产品为条件，政府向中小企业提供部分研发费用。这是大、中、小型企业携手合作、寻求共赢的典型。
    
     在培养人才方面，韩国教育机构及各行业协会深化了“民官合作”。韩国积极通过各行业协会，培养满足中小企业需求的专业型人才。韩国政府还将依托民间机构的支持与合作，继续推进大学生进入中小企业实地学习。
    
     在促进国际营销方面，韩国政府将一些民间机构指定为民间海外支持中心，民间海外支持中心帮助中小企业寻找购买方，并协助技术合作。目前韩国在世界多个城市指定了80多个民间海外支持中心。
    
     在改善创业及投资环境方面，韩国政府通过营造以民间机构为主导的创业环境，促进创业。2005年韩国设立了母基金，引导创业投资。母基金方式是指民间机构组成企业创业投资基金，政府以对等(30%左右)方式出资，基金由民间机构负责管理的一种民官合作的方式。与此同时，韩国政府大力简化创业流程，完善创业制度。
    
     今后韩国政府将发掘有能力的民间机构，并使其参与“民官合作”，同时政府承诺将尽支持者和合作者的责任，予以民间机构间接性支持。