LED广告进小区内容收益与业主无关 疑似侵权

　　近两年，街边商铺LED显示屏的抢眼上市；突然间，许多业主在自家小区门口就看到很多广告信息。当你发现这些的时候，您是否了解您家门口的LED显示屏背后隐藏的故事吗？为何小区无缘无故的增加了这么多的LED显示屏？在小区增设广告牌的同时，物业怎样收费？小区业主们可曾了解这其中的费用去了哪里吗？记者日前暗访了解小区LED显示屏情况。

　　近日，某小区的陈先生向记者反应，他们小区大门口有一处LED广告牌，虽说不占地方，但开发商前期宣传并无说明此公共地段设有广告牌，它的存在合理吗？带着陈先生的疑问记者走访了我市部分设有类似广告牌的小区。

　　记者发现从民主南路到体育馆，共有7家小区门口均设有LED显示屏，分别是陕西北人南苑小区、供电局家属院西门、朝阳小区门前、农业大厦小区A座、审计小区、慧园小区及绿景园小区。在东风大街、乐天大街等路段很多小区都有类似的LED广告牌。记者发现，这些小区的LED显示屏大概分为两种规格，一种是“T”字型LED显示屏，一种是长方形LED显示屏。显示屏上的字幕基本上以广告为主。

　　LED显示屏遍布市内小区

　　两广告公司 同物业有合作

　　物业收取的物业费这部分钱去了哪里？在小区门口占地设立LED显示屏，有业主疑问，也有业主对此毫不关心。

　　记者将了解到的信息告诉陈先生后，他说：“我从来不知道广告公司和物业有协议，他们这部分费用，用在哪了？也没向我们业主说过，小区的绿化、道路买房的时候各个业主都公摊了，我认为现在他是拿我们的东西做盈利了。”

　　家住绿景园小区的杨先生说：“我不知道这个是哪个部门管的，也不知道物业干了什么，只要对我们不影响，我也不想管。”他说，“现在物业没办法说，只要他们把卫生打扫好，把小区的秩序管好，能让我们安安静静的生活，不要添乱子就好，前段时间绿景园的物业跟业主委员会闹的让我们业主不能安宁，只要物业把该做的做好就行，其他的他们干啥我不管。”

　　“我也发现最近好多小区多了这些广告牌，怎么突然间有这个了？好像我们小区的安装上这个时间不长，这登广告肯定是跟物业联系吧？我们业主肯定不知道这是怎么回事，物业肯定知道。”家住西二路金水园小区的房女士说。

　　业主不知公共空间被利用

　　陈先生告诉记者，他搬进小区后就发现楼下的“T”型LED广告牌，起初自己以为是小区的配套设施，方便通知大家小区的活动和物业的通知等，但时间长了他从未看见过类似通知的东西出现在上面，“物业有啥通知，都打印出来，贴到门上或者布告栏上，这个LED纯粹就是做广告，不知道这是哪里建的，符合规定不？”

　　陕西北人南苑小区门前设置了一块大约0.4m×3.3m的长条形LED，“这可能是去年装的，原来打的都是创卫宣传语，现在都打成广告了，也不知道谁管的。你到物业问问。”小区门卫说。随后，记者来到该小区物业，并以在上面登广告为由了解情况，“这应该当时创卫的时候，城建上叫的人装的，没啥费用，也不知道谁管理的。”小区物业一工作人员说。他表示，小区内的一般事务都会出通知张贴出来告知业主，他们从来没有利用过门前的LED。

　　随后，记者来到绿景园小区门里发现，“T”型LED显示屏上的字幕基本上是商业广告，进进出出的业主们也是时不时的看看最近的广告。而这些广告内容主要有招聘、房产、饭店、白酒等十多种类型。内容都写着各自的特色及联系方式，每条广告画面停留10多秒便刷新到下一条，记者大概计算了一下，这些广告基本上每隔半小时左右轮回一次。而长方形LED显示屏打广告的方式比较特别，先是恭祝新年快乐、身体健康等积极向上的话语，紧跟着后面是一条商业广告，或是某某公司恭祝全市人民新春快乐的嵌入式广告。

　　广告每半小时换一次

　　刊登内容与业主无关

　　按照LED显示屏上提供的广告热线电话，记者以登广告为由，拨打了“T”型LED广告联系电话。电话中，工作人员告诉记者，他们是某某广告公司，专门从事制作LED显示屏广告，如果短期的登广告的话，一周一个显示屏是80块钱，时间长的话可以价格合适些。为了得到更详细的相关信息，记者同其约好面谈价格。

　　当天下午2点左右，记者来到金水路一广告公司办公室，“我们想登卫浴广告，怎么登？”记者问。广告公司刘经理说：“你们想做长期的还是短期的？目前我们的LED显示屏分布在临渭区共有32家小区，起步要做20个，要是长期做的话可以优惠。”经过记者和刘经理的商谈，确定价格3600元一个月32个LED显示屏全部刊登。在随后的闲聊中，记者得知，“这是我们老板和人家物业谈好的，我们只管市场。”据他所知，市区现有两家广告公司在做LED广告，他们是其中一家，各个小区内“T”型广告牌都是他们设置的，长方形LED显示屏则是另一家广告公司的业务，一般一个“T”型LED是1*3M有8千瓦的功率，每个月要缴给物业2000多元的电费，“电费肯定和业主有区别的，但是具体多少，我也不知道。”除了电费外，每年此广告公司还要向物业公司缴3000至5000元的物业管理费。

　　记者以同样的理由咨询了长方形LED显示屏的广告公司工作人员，工作人员介绍说，他们公司也在金水路上，LED显示屏的大小宽是0.4m，长是3.3m，如果短期登广告则是一天90块钱，半年以上长期刊登则一个屏一天2元钱，他们公司总共在30个小区设有LED显示屏。当记者问道是否我们还需给物业交钱的时候，“这个不用我们考虑，他们已和物业沟通好了。”

　　关于广告公司向物业交纳物业管理费的问题，记者分别向两位物业公司负责人了解了情况，“肯定给交了钱，但是交多少我不知道，因为具体不是我负责的。”李经理说。曾经理说：“当时广告公司和我们说过，经过商量，如果我们小区要用的话可以免费用，只收电费，物业费我不清楚。”

　　对于在小区门口设立LED显示屏刊登广告，此举是否合法？是否有相关法律可循？记者为了解情况，采访了市工商局临渭分局商标广告监管股股长姜渭芳，她告诉记者：“以前有过类似的广告管理办法，但是已经取消了，现在小区设立LED显示屏来刊登广告的举动，从业务上来说还是个模糊的概念，但是要管也能管的上，但咱主要管的是，广告内容合不合法等问题。”她说道，2009年开始我市出现LED显示屏广告，2010年增多，到2011年发展到鼎盛期，这也是商业发展的一种趋势。

　　针对户外广告，工商局主要是监察广告内容是否合法，在监管广告内容方面，姜渭芳表示，前提是LED显示屏设立必须是合法的，这需要去城建局相关部门核实是否合法。如果城建局确定了是合法的，那工商广告部门只负责监察广告公司的营业执照是否到位，广告内容是否合法。目前，还没有专门的监察方式，这项工作还在摸索中。不管监察什么，都是对自己的负责。工商部门检查营业执照主要是对公司负责，而监管广告内容就是要对广大市民负责。

　　带着这些疑问，记者来到渭南市物业管理处了解相关法律依据，工作人员表示，目前，国家出台的相关法律法规中，并没有涉及到在小区设立LED广告牌的条款，但随着近两年来的发展小区内的LED广告牌越来越多，他们还是没有法律依据，没有管理权利的。

　　据他们了解，“广告公司给物业交钱就像是一个游戏规则，按行业规则来说，物业收取广告公司的费用70%至80%，应该用于业主，建立绿化带或是搞公益等活动为业主服务，不过，这也没法律法规可依。”

　　工作人员介绍说，引进物业法的几年时间里，国家也不断在完善，但发展太快，很多规定跟不上发展，不完善地方也就凸现出来。而就是这些不完善的地方，很多人就钻了法律的空子。

　　随后，记者又来到负责市区户外广告的总体规划，设置标准、定点勘察及审批工作的渭南市户外广告管理办公室。负责人表示，“他第一次见到小区内的‘T’型LED广告牌，目前，有了小区以来，户外和户内没有明显的划分依据，界定工作很难完成，“小区住的人太多了，有的LED显示屏离住户家里近了，晚上房间都是亮的。因此，有的住户便提出来，这影响了住户的休息，这种问题都可能出现。所以现在这种情况，‘T’型LED显示屏在小区设立是不合法的。原来有很多人想审批，但我们从来没批过。”

　　该负责人表示，目前，针对此类问题，法律无明文规定，也无法可依。为了在日常工作中避免与任何业主产生矛盾，渭南市户外广告管理办则一律不予审批小区内设立LED显示屏等设施。

　　而长方形LED广告，一般设置在小区大门口，与街道相邻，一般被认定为户外，前期，为了响应对城市的亮化工程，在创卫期间他们也审批了一些设施，期间主要以宣传创卫为目的，但在目前的情形来看，创卫得到肯定后，为了反馈这些LED显示屏所做的贡献，也允许刊登一些广告。“总的来说，临街的亮化工程我们是提倡的，但小区大门以内的我们从来不审批。”